1. सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा
सामाजिक सुरक्षा- राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है और इस स्तर पर राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त घटनाओं की घटना की स्थिति में विशेष ऑफ-बजट राज्य निधि है। समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में इन नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण के रूप में इसका विकास।
सामाजिक सुरक्षा सीधे अर्थव्यवस्था के विकास पर निर्भर करती है। यह सीधे तौर पर राजनीति और आबादी के कामकाजी और गैर-कामकाजी दोनों क्षेत्रों की सामाजिक भलाई से संबंधित है।
विज्ञान में, इस अवधारणा की सामग्री की दो मुख्य अवधारणाएँ हैं - आर्थिक और कानूनी।
आर्थिक अवधारणा के समर्थक सामाजिक सुरक्षा में सार्वजनिक उपभोग निधि (मुफ्त माध्यमिक, माध्यमिक विशिष्ट और उच्च शिक्षा, मुफ्त आवास (या आवास सब्सिडी), मुफ्त शारीरिक शिक्षा और खेल, सांस्कृतिक संस्थानों द्वारा सेवाओं, सभी की कीमत पर समाज के सदस्यों को सभी प्रकार की सहायता शामिल है। पेंशन के प्रकार, लाभ, सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा देखभाल और उपचार, साथ ही नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए विभिन्न लाभ)। इस अवधारणा का आधार सार्वजनिक उपभोग निधि के माध्यम से माल के वितरण की पद्धति थी।
कानूनी अवधारणा के प्रतिनिधि यह माना जाता था कि प्रावधान केवल कुछ नागरिकों से संबंधित होना चाहिए जो राज्य से विशेष सुरक्षा का आनंद लेते हैं। इसके विकास के कुछ चरणों में समाज की विशेष देखभाल का आनंद लेने वाले विषयों में नागरिकों की विभिन्न श्रेणियां थीं (tsarist रूस में - पहले केवल अधिकारी और सैन्य कर्मी, फिर - भारी उद्योग में काम पर रखने वाले श्रमिक और उनके परिवारों के सदस्य)।
सोवियत शासन के तहत, सामाजिक सुरक्षा पहले मजदूरी करने वाले सभी व्यक्तियों तक फैली हुई थी, और फिर सामूहिक खेत के सदस्यों, बच्चों, बड़े परिवारों और एकल माताओं के लिए। रूस में सामाजिक सुरक्षा पर वर्तमान कानून पहले से ही बेरोजगार, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों और शरणार्थियों पर लागू होता है, जो श्रमिक पेंशन के हकदार नहीं हैं।
2. सामाजिक सुरक्षा के लिए बुनियादी आधुनिक मानदंड
मुख्य विशेषताएं जिन्हें सामाजिक सुरक्षा कहा जा सकता है उनमें शामिल हैं:
वित्तपोषण के स्रोत। राज्य द्वारा गठित विशेष निधियों की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए। वर्तमान में, सामाजिक सुरक्षा को विशेष ऑफ-बजट फंड की कीमत पर वित्तपोषित किया जाता है: सामाजिक बीमा, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष, साथ ही राज्य के बजट, गणतंत्र और क्षेत्रीय निधियों के सामाजिक समर्थन के लिए। आबादी।
व्यक्तियों का घेरा सुरक्षित किया जाना है। आज तक, ये हैं: विकलांग (वृद्धावस्था, विकलांगता, सेवा की लंबाई के कारण); जिन व्यक्तियों ने अपना कमाने वाला खो दिया है; प्रेग्नेंट औरत; बच्चे; बच्चों के साथ परिवार; बेरोजगार; शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की स्थिति वाले व्यक्ति; युद्ध और श्रम दिग्गजों; विकिरण के संपर्क में आने से प्रभावित व्यक्ति; व्यक्तियों को सैन्य और श्रम महिमा के आदेश दिए गए; सोवियत संघ और रूस के नायक; घिरे लेनिनग्राद के निवासी; व्यक्तियों को "लेनिनग्राद की रक्षा के लिए" पदक से सम्मानित किया गया; एकाग्रता शिविरों के पूर्व कैदी, यहूदी बस्ती; दमन के अधीन व्यक्तियों और बाद में पुनर्वास किया गया। इन व्यक्तियों की सीमा विशिष्ट प्रकार की सुरक्षा के संबंध में स्थापित की जाती है।
संपार्श्विक के प्रावधान के लिए शर्तें। उपरोक्त नागरिकों के कुछ समूहों के लिए एक या दूसरे प्रकार की सुरक्षा का अधिकार केवल कानून में निर्दिष्ट प्रासंगिक परिस्थितियों (एक निश्चित आयु, विकलांगता, मृत्यु, नागरिक के जन्म, आदि तक पहुंचने) की घटना पर स्थापित होता है।
सुरक्षा प्रदान करने का उद्देश्य। आज, सामाजिक सुरक्षा को विशेष निधियों, राज्य बजट निधियों, गणतंत्र और क्षेत्रीय निधियों की कीमत पर जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए वित्तपोषित किया जाता है। नागरिकों को एक या दूसरे प्रकार की सुरक्षा प्रदान करके, राज्य कुछ लक्ष्यों का पीछा करता है। उन्हें सशर्त रूप से निकटतम, मध्यवर्ती, अंतिम में विभाजित किया जा सकता है।
3. सामाजिक सुरक्षा कार्य
सामाजिक सुरक्षा के कई मुख्य कार्य हैं, जिनमें आर्थिक, राजनीतिक, जनसांख्यिकीय, सामाजिक पुनर्वास और सुरक्षा शामिल हैं।
आर्थिक कार्यराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सामान्य और व्यक्तिगत क्षेत्रों में सामाजिक उत्पादन के विकास को बढ़ावा देने, प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों की आर्थिक वसूली आदि में कठिन जीवन की स्थिति में नागरिकों को सामग्री सहायता के प्रावधान में व्यक्त किया गया।
राजनीतिक समारोहइसका उद्देश्य जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के सामाजिक स्तर को एक साथ लाना, ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक सभ्य जीवन सुनिश्चित करती हैं। यह जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को स्थिर करने के लिए बनाया गया है।
जनसांख्यिकीय कार्यदेश की जनसंख्या के विकास को प्रोत्साहित करने, एक स्वस्थ पीढ़ी के प्रजनन, नागरिकों की जीवन प्रत्याशा की वृद्धि आदि में योगदान देता है।
सामाजिक पुनर्वास समारोहबुजुर्गों और विकलांग नागरिकों की विशिष्ट जरूरतों को पूरा करने से संबंधित। यह उनकी कानूनी स्थिति के संरक्षण और सभी नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण में व्यक्त किया गया है।
सुरक्षात्मक कार्यएक कठिन जीवन स्थिति में नागरिकों की रक्षा करने के उद्देश्य से, विभिन्न समस्याओं (सामग्री, शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, आयु, आदि) को हल करने में मदद करना। यह सामाजिक सुरक्षा का मुख्य उद्देश्य है। समाज और राज्य को पूरी आबादी और उसके प्रत्येक सामाजिक समूह के लिए आवश्यक और पर्याप्त स्तर की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना आवश्यक है।
सामाजिक नीति का एक अन्य कार्य समाज और राज्य को आवश्यक और पर्याप्त स्तर की पर्यावरणीय सुरक्षा प्रदान करना है।
सामाजिक-राजनीतिक संबंध समाज में अलगाव में मौजूद नहीं हैं, वे बिना किसी अपवाद के सभी आर्थिक, सांस्कृतिक, उपभोक्ता प्रक्रियाओं के सामाजिक रूप का प्रतिनिधित्व करते हैं। सामाजिक नीति इन प्रक्रियाओं में वर्गों, सामाजिक समूहों और समुदायों के हितों की विविधता के साथ उनके संबंध का परिचय देती है।
4. सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा
हमारे देश में बाजार संबंधों में संक्रमण की अवधि के दौरान, आर्थिक अस्थिरता, मुद्रास्फीति, दरिद्रता, समाज के बढ़ते स्तरीकरण के आगमन के साथ, बेरोजगारों, शरणार्थियों, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि, निवास के एक निश्चित स्थान के बिना व्यक्तियों, नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की समस्या बहुत विकट हो गई।
सामाजिक सुरक्षा कानून के ढांचे के भीतर इसे हल करना असंभव है, क्योंकि यह एक साथ कानून की कई शाखाओं को प्रभावित करता है।
श्रम कानून- ये बेरोजगारी, रोजगार और आबादी के विभिन्न क्षेत्रों के रोजगार, श्रम संबंधों की स्थिरता, मजदूरी के क्षेत्र में सामाजिक गारंटी में वृद्धि (मजदूरी का एक निश्चित स्तर, न्यूनतम मजदूरी की स्थापना सहित, अनुपालन की गारंटी सहित) की समस्याएं हैं। कानून द्वारा स्थापित पारिश्रमिक के सिद्धांत, जिला गुणांक का भुगतान और आदि); काम के घंटे और आराम की अवधि, श्रम सुरक्षा, शिक्षा के साथ काम करने वाले व्यक्तियों के लिए गारंटी, श्रम विवादों (व्यक्तिगत और सामूहिक) पर विचार करते समय कर्मचारियों के लिए गारंटी सहित श्रम बल के पुनरुत्पादन की समस्याएं।
सिविल कानून- राज्य का समर्थन, निजी संपत्ति का संरक्षण और संरक्षण, व्यक्तिगत निजी उद्यमिता के लिए समर्थन, आदि।
आवास कानून- आवास के प्रावधान, रहने की स्थिति में सुधार से संबंधित मुद्दे।
पारिवारिक कानून- ये विवाह और परिवार की संस्था के लिए राज्य के समर्थन, माता-पिता, बच्चों और जीवनसाथी के अधिकारों और दायित्वों की स्थापना आदि के मुद्दे हैं।
पर्यावरण कानून- ये समाज के सदस्यों के सामान्य जीवन आदि के लिए अनुकूल पारिस्थितिक वातावरण के निर्माण से जुड़ी समस्याएं हैं।
रूसी नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुख्य मुद्दे सामाजिक सुरक्षा के कानून से संबंधित हैं। इस कानूनी शाखा के सभी संस्थानों का उद्देश्य जनसंख्या के विभिन्न वर्गों को सामाजिक प्रलय से बचाना है।
"सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की तुलना में बहुत व्यापक है, क्योंकि बाद वाले को पूर्व की श्रेणी में शामिल किया गया है।
5. सामाजिक सुरक्षा कानून की विषय वस्तु
सामाजिक सुरक्षा कानूनअपेक्षाकृत हाल ही में (1970 के दशक के मध्य में) एक स्वतंत्र उद्योग के रूप में उभरा। उस समय तक, सामाजिक सुरक्षा संबंधों को प्रशासनिक, नागरिक, श्रम और सामूहिक कृषि कानून के ढांचे के भीतर माना जाता था।
यूएसएसआर (1922) के गठन के दौरान, सामाजिक सुरक्षा को सामाजिक संस्कृति के कानून का एक अभिन्न अंग माना जाता था और यह प्रशासनिक कानून की शाखा का हिस्सा था। 1950 के दशक में, नए पेंशन कानून के आगमन के साथ, श्रमिकों और कर्मचारियों की सामाजिक सुरक्षा को श्रम कानून के दायरे में और सामूहिक किसानों की सामाजिक सुरक्षा को सामूहिक कृषि कानून के दायरे में माना जाने लगा।
पहली बार, 1966 में प्राग में एक अंतरराष्ट्रीय संगोष्ठी में सामाजिक सुरक्षा कानून की स्वतंत्रता के मुद्दे को उठाया गया और चर्चा की गई।
कानून की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में सोवियत सामाजिक सुरक्षा कानून के संस्थापक प्रोफेसर वी.एस. एंड्रीव थे, जो विज्ञान के एक सम्मानित कार्यकर्ता थे। हमारे देश में पहली बार उन्होंने इस कानूनी शाखा के विषय और पद्धति पर एक सिद्धांत विकसित किया, इसके मानदंडों की प्रणाली की पुष्टि की, और सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांतों को तैयार किया।
सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय की अवधारणा सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा के सार के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है, इसकी विशाल सामग्री।
सामाजिक सुरक्षा कानून का विषयआज जनसंपर्क के कई समूहों का गठन:
1) मौद्रिक रूप में नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर संबंध (पेंशन, भत्ते, मुआवजा भुगतान);
2) विभिन्न सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए संबंध (बुजुर्गों, विकलांगों, बच्चों, बच्चों वाले परिवारों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के लिए सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा देखभाल, नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए लाभ);
3) कानूनी तथ्यों की स्थापना के साथ-साथ एक या दूसरे प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन और संरक्षण से संबंधित प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक संबंध। ये संबंध, एक नियम के रूप में, पहले दो समूहों में शामिल संबंधों से पूर्ववर्ती (प्रक्रियात्मक), साथ (प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक) या अनुसरण (प्रक्रियात्मक) होते हैं।
6. नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए संबंधों की प्रणाली
नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर संबंधनकद में और विभिन्न सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय का "मूल" है। प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक संबंध उनसे प्राप्त होते हैं।
पर पेंशन संबंधों की प्रणाली वर्तमान में, निम्न प्रकार के पेंशन शामिल हैं: वृद्धावस्था, विकलांगता, उत्तरजीवी, वरिष्ठता, सामाजिक पेंशन।
पर लाभ के प्रावधान के लिए संबंधों की प्रणाली लाभ आवंटित करें: अस्थायी विकलांगता के लिए, गर्भावस्था और प्रसव के लिए; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में पंजीकृत महिलाएं; बच्चे के जन्म के अवसर पर; डेढ़ साल तक के बच्चे की देखभाल; 16 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए; बेरोजगारी; दफनाने के लिए; सैन्य पत्नियाँ, आदि।
मुआवजा भुगतान प्रदान करने के लिए संबंधों की प्रणाली इसमें शामिल हैं: नाबालिग बच्चे की देखभाल करने वाले व्यक्तियों को तब तक मुआवजा जब तक वे 3 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाते; 80 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्ति की देखभाल करने वाले व्यक्तियों को मुआवजे का भुगतान, समूह I का एक विकलांग व्यक्ति, बुजुर्ग, जिन्हें डॉक्टर की राय के अनुसार, निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता होती है; उन क्षेत्रों में अपने पति या पत्नी के साथ रहने वाले सैन्य कर्मियों की गैर-कामकाजी पत्नियों (पतियों) को मुआवजे का भुगतान जहां वे रोजगार के अवसरों की कमी के कारण काम नहीं कर सकते हैं; राज्य, नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों, साथ ही प्राथमिक व्यावसायिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों के लिए भोजन के लिए मुआवजे का भुगतान; चिकित्सा कारणों से शैक्षणिक अवकाश पर रहने वाले छात्रों और स्नातक छात्रों को मुआवजे का भुगतान; शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों को मुआवजे का भुगतान; बिना वेतन के जबरन छुट्टी पर रहने वाले व्यक्तियों को मुआवजे का भुगतान; पालक परिवार में संरक्षकता और संरक्षकता के तहत बच्चों के लिए मुआवजे का भुगतान।
सामाजिक सुरक्षा का प्रकार भौतिक सहायता प्रदान करने का एक तरीका है या एक ऐसा तरीका है जिसमें राज्य एक नागरिक को किसी विशेष आवश्यकता को पूरा करने में सहायता करता है।.
बात करने का रिवाज है सामाजिक सुरक्षा के प्रकार, कैसे पेंशन, विभिन्न प्रकार के लाभ, लाभ, सामाजिक सेवाएं और तरह के लाभ.
प्रदान की गई धनराशि की संख्या और खर्च की गई धनराशि के संदर्भ में पेंशन सबसे महत्वपूर्ण प्रकार का प्रावधान है।
शब्द का शाब्दिक अनुवाद "पेंशन" - भुगतान. यह नकद भुगतान के रूपों में से एक है, जो राज्य द्वारा विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए निकायों के माध्यम से किया जाता है और एक निश्चित पेंशन फंड से किया जाता है। इस प्रकार के प्रावधान का विषय एक निश्चित आयु तक पहुंचने के कारण विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति है, जिसे चिकित्सा मानदंड (विकलांगता) द्वारा विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त है, या किसी भी सामाजिक कार्यों के प्रदर्शन के कारण (पहले समूह के विकलांग व्यक्ति की देखभाल, एक विकलांग बच्चा, बुजुर्ग और आदि)।
पेंशन की महत्वपूर्ण विशेषताएं पेंशनभोगी की पूर्व कार्य गतिविधि और पहले प्राप्त मजदूरी की राशि, इसकी अनिवार्य प्रकृति के साथ इसका संबंध हैं। पेंशन का उद्देश्य नागरिकों का भौतिक प्रावधान है, जो उन्हें निर्वाह का एकमात्र या बुनियादी साधन प्रदान करता है। एक दृष्टिकोण है कि पेंशन काम के लिए एक आस्थगित पारिश्रमिक है।
इस प्रकार, पेंशन एक पेंशन फंड से किया गया राज्य भुगतान है, जिसका उद्देश्य विकलांग नागरिकों को उनके पिछले श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में सामग्री सहायता प्रदान करना है, एक नियम के रूप में, पिछली कमाई की राशि के अनुरूप।.
इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा अखंड नहीं है, यह भेदभाव के अधीन है, जो नियामक कानूनी कृत्यों पर आधारित है - 12 फरवरी, 1993 के रूसी संघ का कानून नशीले पदार्थों और मनोदैहिक पदार्थों, संस्थानों के संचलन पर नियंत्रण के लिए निकाय नहीं। और प्रायश्चित प्रणाली के शरीर, और उनके परिवार।
पेंशन कभी-कभी एक अन्य प्रकार के प्रावधान के साथ होती है - सामाजिक सेवाएं, अर्थात। कई सेवाओं के लिए समाज की कीमत पर प्रावधान। लक्ष्य घरेलू कार्यों के रूप में जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त सहायता प्रदान करना है। सामाजिक सेवाओं में, एक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के रूप में, सेनेटोरियम उपचार, बोर्डिंग स्कूलों में रखरखाव, विकलांगों के श्रम पुनर्वास और रोजगार, कुछ स्वास्थ्य सेवाओं, शिक्षा सेवाओं और पूर्वस्कूली और स्कूल से बाहर के संस्थानों में बच्चों के रखरखाव के लिए सेवाएं शामिल हैं।
अगले प्रकार की सामाजिक सुरक्षा, जो व्यापक है, हैं: भत्ते कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा हैं जो उद्देश्यों, भुगतान के स्रोतों, विषयों में भिन्न होते हैं.
पहला दृश्यइस समूह के तथाकथित हैं कार्य लाभ,कौन सा उन व्यक्तियों को भुगतान किया जाता है जो एक उद्यम (राज्य, नगरपालिका, सहकारी, आदि) के साथ श्रम संबंधों में हैं और जिन्होंने विकलांगता के कारण अस्थायी रूप से अपनी मजदूरी खो दी है. उन्हें सामाजिक बीमा निधि की कीमत पर भुगतान किया जाता है।
लाभ के प्रावधान के विषय और बीमाधारक के बीच श्रम संबंधों की उपस्थिति, जिसकी भूमिका में उद्यम या अन्य समान वस्तु कार्य करती है, अनिवार्य है। कार्य लाभ का उद्देश्य पूरी तरह या आंशिक रूप से खोई हुई कमाई की भरपाई करना है, जिसके साथ उनकी राशि अनुरूप है, अर्थात। काम के लिए अक्षमता की अवधि के दौरान, एक व्यक्ति, उद्यम के पक्ष में कोई कार्रवाई किए बिना, उससे एक मौद्रिक भत्ता प्राप्त करता है।
रोजगार लाभों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, मातृत्व लाभ।
दूसरा समूह - सामाजिक लाभ. वे पहले समूह से इस मायने में भिन्न हैं कि वे श्रम गतिविधि से संबंधित नहीं हैं। इन भत्तों को प्राप्तकर्ता की सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि की अनुपस्थिति या मात्रा में इसकी उपस्थिति की विशेषता है जो अन्य प्रकार के समर्थन का अधिकार नहीं देते हैं। लक्ष्य धन प्रदान करना है जो आजीविका या भौतिक सहायता का स्रोत होगा। उन्हें कानून द्वारा स्थापित निश्चित मात्रा में भुगतान किया जाता है। काम करने के लिए अपने कर्तव्यों से मुक्त व्यक्तियों के लिए (पहले समूह के विकलांग लोग, पहले और दूसरे समूह के विकलांग लोग), ये लाभ न्यूनतम श्रम पेंशन के बराबर हैं।
अन्य व्यक्तियों के लिए, उनका आकार ऐसा होता है कि केवल महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की एक तुच्छ श्रेणी की संतुष्टि सुनिश्चित करता है। सामाजिक लाभ उन लोगों के लिए समाज की चिंता की अभिव्यक्ति है, जो किसी न किसी कारण से बिना आजीविका के रह जाते हैं। उनकी स्थापना को समाज के मानवतावाद की अभिव्यक्ति के रूप में माना जाना चाहिए। इन लाभों के भुगतान का स्रोत राज्य का बजट है। इस तरह, सामाजिक लाभ विकलांग व्यक्तियों को कानून द्वारा स्थापित मामलों में विशेष राज्य निधि से मासिक नकद भुगतान है जो काम नहीं करते हैं और श्रम पेंशन और अन्य प्रकार की नकद सुरक्षा (पारिवारिक लाभों को छोड़कर) के हकदार नहीं हैं।.
इनमें सामाजिक पेंशन भी शामिल है। कानून में पेंशन के रूप में सामाजिक लाभों का वर्गीकरण स्थापित वैश्विक कानूनी अभ्यास के कारण होता है।
तीसरा समूह - परिवार भत्ता. उनकी प्राप्ति का विषय परिवार है। पारिवारिक लाभों का मुख्य सामाजिक उद्देश्य नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण और रखरखाव के संबंध में और कुछ अन्य मामलों में अतिरिक्त खर्च करने वाले परिवारों को राज्य सामग्री सहायता का प्रावधान है।. उन्हें अतिरिक्त सहायता के रूप में भुगतान किया जाता है, राज्य के बजट से अन्य पारिवारिक आय की परवाह किए बिना, वर्तमान कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम मजदूरी की राशि के आधार पर निर्धारित मात्रा में।
इनमें विकलांग बच्चों के लिए पेंशन, छोटे बच्चों की देखभाल के लिए भत्ते, एकल माताओं के लिए, कम आय वाले परिवारों के बच्चों के लिए, बच्चे के जन्म के अवसर पर, दफन के लिए, आदि शामिल हैं।
अगले प्रकार की सुरक्षा लाभों का प्रावधान है जो कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की वित्तीय स्थिति को इस तथ्य के परिणामस्वरूप कम करती है कि समाज आवश्यक नकद व्यय का हिस्सा लेता है।. इस प्रकार की सुरक्षा का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसमें दवाओं और उपयोगिताओं के लिए आंशिक भुगतान, बच्चों को सेनेटोरियम और शिविरों में आराम करने के लिए वाउचर की आंशिक लागत का भुगतान, बच्चों को पूर्वस्कूली संस्थानों में रखना आदि शामिल हैं।
एक अन्य प्रकार का संपार्श्विक एक प्रकार का संपार्श्विक है, अर्थात। भौतिक मूल्यों के स्वामित्व या उपयोग में नागरिकों की कुछ श्रेणियों को हस्तांतरण. हम कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों, परिवहन के साधन, विकलांग लोगों के कुछ समूहों के लिए दवाओं, राज्य आवास स्टॉक की कीमत पर आवास के प्रावधान के बारे में बात कर रहे हैं।
इस प्रकार के सामाजिक संरक्षण का वितरण रूसी संघ के स्तर पर और संघ के विषयों के स्तर पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के व्यापक अनुपालन में होना चाहिए।
सुरक्षा के प्रकारों द्वारा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली में शामिल हैं: पेंशन प्रणाली ; सामाजिक लाभ और मुआवजे के भुगतान की एक प्रणाली; सामाजिक सेवाओं की प्रणाली (सामाजिक सेवाएं); सामाजिक चिकित्सा देखभाल और उपचार की प्रणाली; सामाजिक सहायता प्रणाली; सामाजिक लाभ और लाभ की प्रणाली।
यह मानना तर्कसंगत है कि इन प्रणालियों में से प्रत्येक को निकायों की एक समान, व्यवस्थित रूप से संबंधित राज्य प्रणाली के अनुरूप होना चाहिए जो सीधे तौर पर सूचीबद्ध प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के साथ जनसंख्या प्रदान करते हैं। लेकिन ये नहीं है. कई कारण हैं: सामाजिक सुरक्षा के वित्तीय स्रोतों में अंतर, विषय संरचना, नागरिकों को प्रदान करने के संगठनात्मक और कानूनी रूप, आदि। कोई एकल नियामक कानूनी अधिनियम नहीं है जिसमें कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले निकायों की एक विशिष्ट सूची हो। नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों से संबंधित कई कानूनी कृत्यों के मानदंडों के विश्लेषण के परिणामस्वरूप ही ऐसे निकायों का संकेत मिल सकता है।
आइए विचार करें कि सामान्य शब्दों में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कौन से निकाय कार्य कर रहे हैं, और उनके अंतर क्या हैं।
प्रत्यक्ष सामाजिक सुरक्षा पर संबंधों के अनिवार्य प्रतिभागियों (विषयों) को किसी प्रकार का सामाजिक भौतिक लाभ माना जाता है, एक ओर, जिन नागरिकों के पास अधिकार या दावा है, दूसरी ओर, सक्षम अधिकारी और संगठन जो इसे प्रदान करते हैं या उस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा, और जो निर्धारित कानून हैं।
सबसे पहले, आइए जानें कि हम किस प्रकार के निकायों के बारे में बात कर रहे हैं, यदि सामाजिक सुरक्षा के दो मुख्य संगठनात्मक रूप हैं - अनिवार्य सामाजिक बीमा और राज्य के बजट से विनियोग के माध्यम से प्रावधान।
यहां पेंशन संबंधों में दो विशिष्ट प्रतिभागी हैं - अनिवार्य पेंशन बीमा के तहत बीमाकृत एक कारखाना कर्मचारी और अधिकारियों में से एक सैन्य अधिकारी। मान लीजिए कि वे दोनों वृद्धावस्था श्रम पेंशन और वरिष्ठता पेंशन के हकदार हैं।
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, पेंशन प्रणाली में दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र प्रणालियाँ शामिल हैं - बीमा और बजट। इसका मतलब है कि प्लांट के एक कर्मचारी को अपनी पेंशन को लेकर स्थानीय एफआईयू में आवेदन करना होगा। और अगर उसके पास एक वित्त पोषित पेंशन (श्रम पेंशन का वित्त पोषित हिस्सा) है, जिसे उसने गैर-राज्य पेंशन फंड के प्रबंधन में स्थानांतरित कर दिया है, तो वह इस फंड में आवेदन कर सकता है। सर्विसमैन, बदले में, रूसी रक्षा मंत्रालय के पेंशन निकाय के निवास स्थान पर सैन्य कमिश्नरेट के माध्यम से आवेदन करता है। यह उदाहरण पेंशन अधिकारियों के बीच अंतर को स्पष्ट रूप से दर्शाता है जहां इन व्यक्तियों को अपनी पेंशन के लिए आवेदन करना चाहिए। यहाँ परिसीमन मानदंड हैं फार्मपेंशन प्रावधान के संगठन - अनिवार्य पेंशन बीमा और राज्य पेंशन प्रावधान; राज्य पेंशन के प्रकार - श्रम और बजट; वित्त पोषण के स्रोत - पीएफआर बजट और राज्य के बजट से विनियोग, आदि।
यह माना जा सकता है कि इस दृष्टिकोण का उपयोग सभी प्रकार की राज्य पेंशनों के लिए किया जा सकता है, जिन्हें दो पेंशन प्रणालियों में बांटा गया है। लेकिन ऐसा नहीं है। उदाहरण के लिए, सामाजिक पेंशन का भुगतान पीएफआर द्वारा किया जाता है, हालांकि ऐसी पेंशन बजटीय पेंशन प्रणाली का हिस्सा है।
इस प्रकार, मानदंड जो हमेशा उपलब्ध नहीं होते हैं, उदाहरण के लिए, सामाजिक सुरक्षा के रूप और प्रकार, सीधे उस निकाय को इंगित कर सकते हैं जो इस या उस प्रकार की सुरक्षा प्रदान करता है।
अब आइए जानें कि इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा, जैसे सामाजिक लाभ, और उनके प्राप्तकर्ताओं की श्रेणियां क्या हैं, के आधार पर सक्षम अधिकारी क्या हो सकते हैं। सबसे विशिष्ट उदाहरण मातृत्व लाभ का प्रावधान है।
19 मई, 1995 का संघीय कानून "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य के लाभों पर" महिलाओं की विभिन्न श्रेणियों के लिए गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का अधिकार स्थापित करता है। उदाहरण के लिए, सामाजिक बीमा के अधीन महिलाओं को ऐसा भत्ता दिया जाता है; स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में काम से छुट्टी वाले छात्र; एक अनुबंध के तहत सेना में सेवा करना, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग कर्मियों के रूप में सेवा करना, और अन्य मामलों में।
वर्तमान नियमों के अनुसार, महिलाओं की संकेतित श्रेणियों के लिए, उनके कार्य, अध्ययन या सेवा के स्थान पर, विचाराधीन सामाजिक भत्ता क्रमशः आवंटित और भुगतान किया जाता है। लेकिन एक अपवाद है। तो, यह भत्ता एक महिला को सौंपा और भुगतान किया जाता है परकाम का अंतिम स्थान (सेवा), यदि निम्नलिखित मामलों में काम (सेवा) से बर्खास्तगी के एक महीने के भीतर मातृत्व अवकाश हुआ हो: ए) पति का दूसरे क्षेत्र में काम करने के लिए स्थानांतरण, पति के निवास स्थान पर जाना; बी) एक बीमारी जो क्षेत्र में काम या निवास की निरंतरता को रोकती है (निर्धारित तरीके से जारी चिकित्सा प्रमाण पत्र के अनुसार); ग) बीमार परिवार के सदस्यों (यदि कोई चिकित्सा प्रमाण पत्र है) या समूह I के विकलांग लोगों की देखभाल करने की आवश्यकता है। इस प्रकार, विभिन्न प्राधिकरण इस भत्ते का भुगतान करने के लिए बाध्य होंगे।
एक और उदाहरण। अब हम गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ के भुगतान के वित्तीय स्रोतों के रूप में इस तरह के परिसीमन मानदंड के बारे में बात करेंगे। वे अलग हो सकते हैं। इस प्रकार, अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन महिलाओं के लिए, इन लाभों का भुगतान नियोक्ता द्वारा रूस के एफएसएस की कीमत पर किया जाता है। वही फंड उन महिलाओं के भत्ते के लिए खर्च करता है जो स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में अंशकालिक अध्ययन करती हैं। इस तरह के लाभों का प्रत्यक्ष भुगतान शैक्षणिक संस्थान के प्रशासन द्वारा किया जाता है। एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजर रही महिलाएं, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग कर्मियों के रूप में, राज्य अग्निशमन सेवा में, संस्थानों और प्रायश्चित प्रणाली के निकायों में, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन को नियंत्रित करने के लिए निकायों में, सीमा शुल्क निकायों में संबंधित निकाय में राज्य के बजट की कीमत पर यह भत्ता प्राप्त करें।
जैसा कि उदाहरण से देखा जा सकता है, एक ही प्रकार की सामाजिक सुरक्षा समान निधियों की कीमत पर की जा सकती है, लेकिन विभिन्न अधिकारियों द्वारा जारी की जाती है। या, इसके विपरीत, एक ही निकाय विभिन्न वित्तीय स्रोतों से कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान कर सकता है।
इसलिए, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले विभिन्न प्रकार के निकाय हैं। यह पता लगाने के लिए कि कौन सा निकाय इस या उस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है, प्रत्येक मामले में कई नियामक कानूनी कृत्यों का विश्लेषण करना आवश्यक है। उनका शोध निम्नलिखित दर्शाता है। प्रत्यक्ष रूप से किसी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले निकायों के अतिरिक्त, कुछ अन्य भी हैं। उनमें से, सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों से संबंधित एक तरह से या किसी अन्य में, उदाहरण के लिए, संघीय विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित निकाय और स्थानीय स्व-सरकार, अनिवार्य सामाजिक बीमा निधि, गैर-लाभकारी शामिल हैं। और अन्य संगठन, संगठनों और संस्थानों का प्रशासन।
ये सभी निकाय नागरिकों के सीधे संपर्क में नहीं हैं और उन्हें एक या दूसरे प्रकार की सहायता प्रदान करते हैं। वे प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से (अप्रत्यक्ष रूप से) जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र से संबंधित हो सकते हैं। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अप्रत्यक्ष संबंध का एक उदाहरण संघीय विधायी निकायों की गतिविधि है। इस प्रकार, संघीय विधानसभा, विधायी शक्ति के सर्वोच्च निकाय के रूप में, सामाजिक सुरक्षा निकाय नहीं कहा जा सकता है, क्योंकि इसका किसी विशेष नागरिक से कोई सीधा संबंध नहीं है। लेकिन रूसी नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा इस विधायी निकाय द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों पर निर्भर करती है।
रूसी संघ की सरकार सामान्य क्षमता का एक संघीय राज्य कार्यकारी निकाय है, जिसे संवैधानिक मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए मुख्य साधन माना जाना चाहिए, सामाजिक क्षेत्र सहित राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं का कार्यान्वयन। इसके लिए, सरकार जनसंख्या के जीवन के सभी क्षेत्रों में व्यापक शक्तियों से संपन्न है। यह नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए भी जिम्मेदार है, जिसमें उनकी सामाजिक सुरक्षा भी शामिल है। स्वयं संघीय सरकार का भी नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा के प्रत्यक्ष प्रावधान के बारे में सीधा संपर्क नहीं है।
नतीजतन, ऐसे निकाय हैं जिन्हें सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र के कार्यान्वयन (और सामान्य प्रबंधन) के साथ सौंपा गया है (जैसा कि इस अध्ययन गाइड के पहले अध्याय में चर्चा की गई है।)
रूसी संघ की सरकार संघीय कार्यकारी शक्ति के केंद्रीय निकायों के अधीन है - संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं, संघीय एजेंसियां, आदि।
इनके माध्यम से सरकार सामाजिक सुरक्षा सहित कानून द्वारा उसे सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के सभी कार्य करती है। इस प्रकार, संघीय सरकार की संरचना में रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय) शामिल हैं। इस मंत्रालय के माध्यम से, सरकार राज्य की सामाजिक कल्याण नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। बदले में, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधीनस्थ निकाय, उदाहरण के लिए, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए जिला या शहर के विभाग (समितियां, विभाग, सेवाएं) (इस तरह इन निकायों को आधिकारिक तौर पर कहा जाता है।) या रोजगार जनसंख्या के, नागरिकों से सीधे जुड़े हुए हैं, क्योंकि वे उन्हें एक या दूसरे प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हैं।
इस प्रकार, ऐसे निकाय हैं जो राज्य कार्यकारी शक्ति की प्रणाली का हिस्सा हैं। उनकी स्थिति (सत्ता के ऊर्ध्वाधर में पदानुक्रमित स्तर) के आधार पर, नागरिकों के साथ उनकी सामाजिक सुरक्षा के संबंध में उनका सीधा संबंध हो भी सकता है और नहीं भी। संकेतित राज्य निकायों (ऊर्ध्वाधर - ऊपर से नीचे तक) के बीच सभी संचार एक दूसरे के अधीनता के सिद्धांत पर आधारित हैं, अर्थात। अधीनता और शक्ति के संबंध। (इन संबंधों को प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। वे कार्यकारी शाखा की गतिविधि के क्षेत्र में विकसित होते हैं, उदाहरण के लिए, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधीनस्थ निकायों के बीच।)
एक समान समानता का पता उन निकायों के बीच संबंधों में लगाया जा सकता है जो प्रत्येक सामाजिक बीमा कोष (पीएफआर, रूस के एफएसएस, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष) की प्रणाली का हिस्सा हैं। ये फंड राज्य कार्यकारी शक्ति के निकाय नहीं हैं। प्रत्येक फंड की संरचना के भीतर निकायों के बीच संबंधों की सामग्री एक प्रशासनिक प्रकृति की होती है। दूसरे शब्दों में, इन निकायों के आंतरिक संबंधों में अधीनता और शक्ति के संबंध भी हैं। इसलिए, ऐसे संबंधों को प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा भी विनियमित किया जा सकता है। नतीजतन, कुछ निकायों की प्रणाली के भीतर एक प्रशासनिक-कानूनी प्रकृति के स्पष्ट रूप से परिभाषित लंबवत संबंध हैं जो इस या उस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हैं। निकायों के बीच ऐसे संबंध हैं जो PFR, रूस के FSS और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष की संरचना का हिस्सा हैं। निकायों के बीच स्वयं (खड़ी) अधीनता और शक्ति का सिद्धांत संचालित होता है।
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कुछ मामलों में, नियोक्ता द्वारा संगठनों और संस्थानों के प्रशासन के व्यक्ति में कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान किया जाता है। इस प्रकार, राज्य ने अपनी कुछ शक्तियाँ उन्हें सौंप दीं। यह सामाजिक सुरक्षा कानून के मूल सिद्धांत के संचालन को प्रकट करता है - नागरिकों के लिए एक या दूसरे प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के प्रयोग में अधिकतम उपयुक्तता का निर्माण।
इस मामले में, हम मुख्य विशेषता पर ध्यान देते हैं। सामाजिक सुरक्षा के लिए भौतिक संबंधों के विषयों के बीच - नागरिक और निकाय (संगठन) - अधीनता और शक्ति के संबंध नहीं हैं। नतीजतन, नागरिकों के बीच प्रशासनिक-कानूनी संबंध - भौतिक लाभ प्राप्त करने वाले, अर्थात्। कोई एक या दूसरे प्रकार की सामाजिक सुरक्षा नहीं है, और कोई निकाय उन्हें प्रदान नहीं कर रहा है।
इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में विभिन्न निकाय और संगठन हैं। परंपरागत रूप से, हम उन्हें दो मुख्य प्रकारों में विभाजित करेंगे। पहला प्रकार वे निकाय हैं जो सीधे प्रासंगिक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हैं। दूसरे प्रकार में ऐसे निकाय शामिल हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से सामाजिक सुरक्षा से संबंधित हैं। दोनों किसी न किसी रूप में एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं। उनकी गतिविधि भी उतनी ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सामाजिक सुरक्षा के नागरिकों के अधिकारों के कार्यान्वयन की गारंटी है।
निकायों के अधिकार के दायरे को ध्यान में रखते हुए, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में उनकी भागीदारी की डिग्री, निकायों के पांच मुख्य वर्गों को अलग करना संभव है जो सामाजिक सुरक्षा के अपने कार्यों को करते हैं।
प्रथम श्रेणी - सार्वजनिक प्राधिकरण और नगर पालिकाओं। उनका उल्लेख ऊपर किया गया था। उनका मतलब विभिन्न संघीय मंत्रालयों और विभागों के निकाय भी हैं, उदाहरण के लिए, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूस के रक्षा मंत्रालय आदि।
दूसरा वर्ग अनिवार्य सामाजिक बीमा का निकाय है। इस मामले में, हम उन निकायों के बारे में बात कर रहे हैं जो संघीय स्तर से स्थानीय स्तर तक पीएफआर, रूस के एफएसएस, अनिवार्य चिकित्सा बीमा निधि की संरचना का हिस्सा हैं।
तीसरा वर्ग गैर-राज्य निकाय है, जैसे गैर-राज्य पेंशन फंड। राज्य ने उन्हें वित्त पोषित पेंशन (श्रम पेंशन का वित्त पोषित हिस्सा) के लिए कुछ शक्तियां हस्तांतरित की हैं।
चौथा वर्ग सार्वजनिक संगठन है: ये ट्रेड यूनियन हैं, विकलांगों के सार्वजनिक संगठन हैं, उदाहरण के लिए, विकलांगों की अखिल रूसी सोसायटी, नेत्रहीनों की अखिल रूसी सोसायटी, बधिरों की अखिल रूसी सोसायटी।
पांचवां वर्ग नियोक्ता (संगठनों और संस्थानों का प्रशासन) है जो सीधे नागरिकों को कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा जारी करता है।
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में इन निकायों की भागीदारी और भूमिका अलग है और यह इस बात पर निर्भर करता है कि वर्तमान कानून के अनुसार उन्हें कौन सी शक्तियां निहित हैं। मौजूदा मतभेदों के बावजूद, उनका एक समान और एकीकृत लक्ष्य है - नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा। उपर्युक्त निकाय पूरे देश में सामाजिक सुरक्षा का संचालन करते हैं (सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन और इसके प्रबंधन के लिए तंत्र की सामान्य अवधारणाओं और विशेषताओं का वैकल्पिक कक्षाओं में अलग से अध्ययन किया जा सकता है।)।
सामाजिक सुरक्षा का प्रकार वित्तीय सहायता प्रदान करने का एक तरीका है या एक ऐसा तरीका है जिसमें राज्य किसी नागरिक को किसी विशेष आवश्यकता को पूरा करने में सहायता करता है।.
बात करने का रिवाज है सामाजिक सुरक्षा के प्रकार, कैसे पेंशन, विभिन्न प्रकार के लाभ, लाभ, सामाजिक सेवाएं और तरह के लाभ.
प्रदान की गई धनराशि की संख्या और खर्च की गई धनराशि के संदर्भ में पेंशन सबसे महत्वपूर्ण प्रकार का प्रावधान है।
शब्द का शाब्दिक अनुवाद "पेंशन" - भुगतान. यह नकद भुगतान के रूपों में से एक है, जो राज्य द्वारा विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए निकायों के माध्यम से किया जाता है और एक निश्चित पेंशन फंड से किया जाता है। इस प्रकार के प्रावधान का विषय एक निश्चित आयु तक पहुंचने के कारण विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति है, जिसे चिकित्सा मानदंड (विकलांगता) द्वारा विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त है, या किसी भी सामाजिक कार्यों के प्रदर्शन के कारण (पहले समूह के विकलांग व्यक्ति की देखभाल, एक विकलांग बच्चा, बुजुर्ग और आदि)।
पेंशन की महत्वपूर्ण विशेषताएं पेंशनभोगी की पूर्व कार्य गतिविधि और पहले प्राप्त मजदूरी की राशि, इसकी अनिवार्य प्रकृति के साथ इसका संबंध हैं। पेंशन का उद्देश्य नागरिकों का भौतिक प्रावधान है, जो उन्हें निर्वाह का एकमात्र या बुनियादी साधन प्रदान करता है। एक दृष्टिकोण है कि पेंशन काम के लिए एक आस्थगित पारिश्रमिक है।
इस प्रकार, पेंशन एक पेंशन फंड से किया गया राज्य भुगतान है, जिसका उद्देश्य विकलांग नागरिकों को उनके पिछले श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में सामग्री सहायता प्रदान करना है, एक नियम के रूप में, पिछली कमाई की राशि के अनुरूप।.
इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा अखंड नहीं है, यह भेदभाव के अधीन है, जो नियामक कानूनी कृत्यों पर आधारित है - 12 फरवरी, 1993 के रूसी संघ का कानून नशीले पदार्थों और मनोदैहिक पदार्थों, संस्थानों के संचलन पर नियंत्रण के लिए निकाय नहीं। और प्रायश्चित प्रणाली के शरीर, और उनके परिवार। पेंशन कभी-कभी एक अन्य प्रकार के प्रावधान के साथ होती है - सामाजिक सेवाएं, अर्थात। कई सेवाओं के लिए समाज की कीमत पर प्रावधान। लक्ष्य घरेलू गतिविधियों के रूप में जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त सहायता प्रदान करना है। सामाजिक सेवाओं में, एक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के रूप में, सेनेटोरियम उपचार, बोर्डिंग स्कूलों में रखरखाव, विकलांगों के श्रम पुनर्वास और रोजगार, कुछ स्वास्थ्य सेवाओं, शिक्षा सेवाओं और पूर्वस्कूली और स्कूल से बाहर के संस्थानों में बच्चों के रखरखाव के लिए सेवाएं शामिल हैं।
अगले प्रकार की सामाजिक सुरक्षा, जो व्यापक है, हैं: भत्ते कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा हैं जो उद्देश्यों, भुगतान के स्रोतों, विषयों में भिन्न होते हैं.
पहला दृश्यइस समूह के तथाकथित हैं कार्य लाभ,कौन सा उन व्यक्तियों को भुगतान किया जाता है जो एक उद्यम (राज्य, नगरपालिका, सहकारी, आदि) के साथ श्रम संबंधों में हैं और जिन्होंने विकलांगता के कारण अस्थायी रूप से अपनी मजदूरी खो दी है. उन्हें सामाजिक बीमा निधि की कीमत पर भुगतान किया जाता है। लाभ के प्रावधान के विषय और बीमाधारक के बीच श्रम संबंधों की उपस्थिति, जिसकी भूमिका में उद्यम या अन्य समान वस्तु कार्य करती है, अनिवार्य है। कार्य लाभ का उद्देश्य खोई हुई कमाई का पूर्ण या आंशिक मुआवजा है, जिसके साथ उनकी राशि अनुरूप है, अर्थात। काम के लिए अक्षमता की अवधि के दौरान, एक व्यक्ति, उद्यम के पक्ष में कोई कार्रवाई किए बिना, उससे एक मौद्रिक भत्ता प्राप्त करता है।
रोजगार लाभों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, मातृत्व लाभ।
दूसरा समूह - सामाजिक लाभ. वे पहले समूह से इस मायने में भिन्न हैं कि वे श्रम गतिविधि से संबंधित नहीं हैं। इन भत्तों को प्राप्तकर्ता की सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि की अनुपस्थिति या मात्रा में इसकी उपस्थिति की विशेषता है जो अन्य प्रकार के समर्थन का अधिकार नहीं देते हैं। लक्ष्य धन प्रदान करना है जो आजीविका या भौतिक सहायता का स्रोत होगा। उन्हें कानून द्वारा स्थापित निश्चित मात्रा में भुगतान किया जाता है। काम करने के लिए अपने कर्तव्यों से मुक्त व्यक्तियों के लिए (पहले समूह के विकलांग लोग, पहले और दूसरे समूह के विकलांग लोग), ये लाभ न्यूनतम श्रम पेंशन के बराबर हैं। अन्य व्यक्तियों के लिए, उनका आकार ऐसा होता है कि केवल महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की एक तुच्छ श्रेणी की संतुष्टि सुनिश्चित करता है। सामाजिक लाभ उन लोगों के लिए समाज की चिंता की अभिव्यक्ति है, जो किसी न किसी कारण से बिना आजीविका के रह जाते हैं। उनकी स्थापना को समाज के मानवतावाद की अभिव्यक्ति के रूप में माना जाना चाहिए। इन लाभों के भुगतान का स्रोत राज्य का बजट है। इस तरह, सामाजिक लाभ विकलांग व्यक्तियों को कानून द्वारा स्थापित मामलों में विशेष राज्य निधि से मासिक नकद भुगतान है जो काम नहीं करते हैं और श्रम पेंशन और अन्य प्रकार की नकद सुरक्षा (पारिवारिक लाभों को छोड़कर) के हकदार नहीं हैं।.
इनमें सामाजिक पेंशन भी शामिल है। कानून में पेंशन के रूप में सामाजिक लाभों का वर्गीकरण स्थापित वैश्विक कानूनी अभ्यास के कारण होता है।
तीसरा समूह - परिवार भत्ता. उनकी प्राप्ति का विषय परिवार है। पारिवारिक लाभों का मुख्य सामाजिक उद्देश्य नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण और रखरखाव और कुछ अन्य मामलों में अतिरिक्त खर्च करने वाले परिवारों को राज्य वित्तीय सहायता का प्रावधान है।. उन्हें अतिरिक्त सहायता के रूप में भुगतान किया जाता है, राज्य के बजट से अन्य पारिवारिक आय की परवाह किए बिना, वर्तमान कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम मजदूरी की राशि के आधार पर निर्धारित मात्रा में।
इनमें विकलांग बच्चों के लिए पेंशन, छोटे बच्चों की देखभाल के लिए भत्ते, एकल माताओं के लिए, कम आय वाले परिवारों के बच्चों के लिए, बच्चे के जन्म के अवसर पर, दफन के लिए, आदि शामिल हैं।
अगले प्रकार की सुरक्षा लाभों का प्रावधान है जो कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की वित्तीय स्थिति को इस तथ्य के परिणामस्वरूप कम करती है कि समाज आवश्यक नकद व्यय का हिस्सा लेता है।. इस प्रकार की सुरक्षा का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसमें दवाओं और उपयोगिताओं के लिए आंशिक भुगतान, बच्चों को सेनेटोरियम और शिविरों में आराम करने के लिए वाउचर की आंशिक लागत का भुगतान, बच्चों को पूर्वस्कूली संस्थानों में रखना आदि शामिल हैं।
एक अन्य प्रकार का संपार्श्विक एक प्रकार का संपार्श्विक है, अर्थात। भौतिक मूल्यों के स्वामित्व या उपयोग में नागरिकों की कुछ श्रेणियों को हस्तांतरण. हम कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों, परिवहन के साधन, विकलांग लोगों के कुछ समूहों के लिए दवाओं, राज्य आवास स्टॉक की कीमत पर आवास के प्रावधान के बारे में बात कर रहे हैं।
इस प्रकार के सामाजिक संरक्षण का वितरण रूसी संघ के स्तर पर और संघ के विषयों के स्तर पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के व्यापक अनुपालन में होना चाहिए।
रूसी संघ में सामाजिक स्थिति
एक बाजार अर्थव्यवस्था और एक नई राज्य प्रणाली के संक्रमण से जुड़ी सरकार की आधुनिक नीति, बहुरूपता और विश्वदृष्टि विविधता की अत्यंत जटिल और अत्यंत विरोधाभासी परिस्थितियों में की जाती है। मुद्रास्फीति, प्रचलन में मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि, कम आर्थिक और राजनीतिक संस्कृति, औद्योगिक और आर्थिक संबंधों में व्यवधान और उत्पादन की मात्रा में उल्लेखनीय गिरावट के कारण वास्तविक आय, जीवन के स्तर और गुणवत्ता में तेज गिरावट आई है। रूस की आबादी का दो तिहाई से अधिक। इस प्रक्रिया का आबादी के कमजोर वर्गों - विकलांगों, बेरोजगारों, विकलांग लोगों, आश्रितों वाले परिवारों और बच्चों पर विशेष रूप से ध्यान देने योग्य प्रभाव पड़ा है। इस श्रेणी में शोधकर्ता, शिक्षक, डॉक्टर और समाज के अन्य क्षेत्र शामिल हैं - मानसिक कार्य में लगे लोग, जिनकी मजदूरी एक सभ्य जीवन यापन के लिए पर्याप्त से अधिक गरीबी रेखा के करीब है।
बाजार संबंधों में संक्रमण के कार्यक्रम का एक अभिन्न अंग सभी आर्थिक नवाचारों का सामाजिक अभिविन्यास है। संघीय अधिकारी जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की एक प्रणाली विकसित करने के उपाय कर रहे हैं, जिसे कुछ हद तक नए आर्थिक पाठ्यक्रम के अपरिहार्य नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की एक विश्वसनीय प्रणाली के निर्माण के बिना बाजार में प्रचार असंभव है। इसीलिए जनसंख्या के विभिन्न समूहों की सामाजिक सुरक्षा की समस्या अत्यंत प्रासंगिक और महत्वपूर्ण हो जाती है। यानी बेरोजगारी और मुद्रास्फीति जैसे सामाजिक जोखिम वाले कारकों से आबादी की रक्षा के लिए एक तंत्र बनाया जाना चाहिए।
सामाजिक सुरक्षा समाज को स्थिर करने के लिए नियामक प्रणाली है, जिसका उद्देश्य जनसंख्या के कुछ समूहों की कानूनी और आर्थिक स्थिति में उत्पन्न होने वाले सामाजिक अंतर्विरोधों को समाप्त करना या कम करना है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि सामाजिक सुरक्षा का कार्य जनसंख्या के सबसे कमजोर समूहों को बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक संबंधों की स्थिति में समर्थन देना है। समाज में इसके निर्माण का उद्देश्य सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए सुरक्षात्मक तंत्र की सामाजिक नीति के उपाय हैं। सामाजिक सुरक्षा की सफलता अंतर्विरोधों के विलुप्त होने में योगदान करती है, समाज बनाने वाले सभी समूहों की कानूनी स्थिति में एक सापेक्ष संतुलन की बहाली। असफल सामाजिक सुरक्षा नकारात्मक अभिव्यक्तियों के साथ सामाजिक तनाव के आगे प्रसार की ओर ले जाती है, जिसकी ताकत संघर्ष की स्थिति में शामिल समूहों के बड़े पैमाने पर चरित्र के सीधे आनुपातिक होती है।
सामाजिक सुरक्षा नागरिकों की विधायी रूप से निर्धारित आर्थिक, कानूनी और सामाजिक गारंटी का एक समूह है, जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक अधिकारों के पालन और सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन स्तर की उपलब्धि सुनिश्चित करता है। उसमे समाविष्ट हैं:
नागरिकों की सभी श्रेणियों को राज्य की सामाजिक गारंटी प्रदान करना, अर्थात। न्यूनतम मजदूरी और सामाजिक लाभ, निर्वाह मजदूरी और व्यक्तिगत आय का अनुक्रमण;
आबादी के गरीब और कमजोर समूहों को सामाजिक सहायता का संगठन।
निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर सामाजिक सुरक्षा की नई प्रणाली बनाई जानी चाहिए:
1. विभिन्न वर्गों और आबादी के समूहों के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण, उनकी सामाजिक स्थिति, उम्र, काम करने की क्षमता और आर्थिक स्वतंत्रता की डिग्री, लक्ष्यीकरण और उद्देश्यपूर्णता के आधार पर।
विकलांगों के लिए - बुजुर्ग, बच्चे, विकलांग, इस श्रेणी में एक सभ्य जीवन स्तर बनाए रखने पर जोर दिया जाना चाहिए, सबसे महत्वपूर्ण सामग्री और सामाजिक-सांस्कृतिक लाभों की खपत तक पहुंच प्रदान करना, विश्वसनीय गारंटी बनाना, की राशि व्यक्तिगत आय।
2. सामाजिक सुरक्षा का तंत्र राज्य दान के आधार पर नहीं, बल्कि विधायी रूप से निर्धारित आर्थिक, कानूनी और सामाजिक गारंटी के एक सेट के रूप में बनाया जाना चाहिए। व्यवस्था एंबुलेंस की तरह नहीं होनी चाहिए।
3. सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को सभी स्तरों पर काम करना चाहिए: संघीय, गणतांत्रिक, क्षेत्रीय, स्थानीय, यहां तक कि किसी उद्यम या संगठन के स्तर पर भी।
4. मैं कुछ और महत्वपूर्ण सिद्धांतों को नोट करना चाहूंगा:
मानवता और दया, अपने किसी भी सदस्य की सहायता के लिए समाज की तत्परता जो खुद को एक चरम स्थिति में पाता है;
सभी विकलांग और वास्तव में जरूरतमंद नागरिकों को गारंटीकृत सहायता जब वे अपनी आय के स्तर को स्थापित निर्वाह स्तर के बजट में लाकर सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के लिए आवेदन करते हैं;
जटिलता - यदि आवश्यक हो, एक ही समय में कई प्रकार की सहायता प्रदान करना;
गतिशीलता - मुद्रास्फीति के संबंध में सामाजिक भुगतान के लिए सामाजिक मानकों का त्वरित संशोधन और निर्वाह स्तर के बजट में वृद्धि;
अपने सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने के लिए सभी स्तरों, उद्यमों और संगठनों पर कार्यकारी अधिकारियों की स्वतंत्रता।
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली सामाजिक गारंटी की प्रणाली के साथ एकता और जटिलता में मौजूद है। राज्य की सामाजिक गारंटी जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के कार्यान्वयन का आधार, आधार है।
आत्म-नियंत्रण के लिए प्रश्न
1. सामाजिक सुरक्षा के मानव अधिकार पर अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों का नाम बताइए।
2. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों का वर्णन करें।
3. सामाजिक सुरक्षा के मुख्य रूपों को निर्दिष्ट करें।
4. सामाजिक सुरक्षा कानून के सिद्धांतों का विस्तृत विवरण दें।
5. सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी संबंधों का सामान्य विवरण दें।
6. "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा को परिभाषित करें। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के सिद्धांतों का वर्णन करें।
7. सामाजिक सुरक्षा के मुख्य प्रकारों का वर्णन कीजिए।
8. राज्य सामाजिक सहायता के लक्ष्यों और प्रकारों को इंगित करें।
9. बताएं कि पेंशन क्या है, किस प्रकार के पेंशन मौजूद हैं और उनकी नियुक्ति के लिए क्या शर्तें हैं।
10. सामाजिक सुरक्षा से संबंधित विवादों की स्थिति में नागरिकों के लिए राज्य की गारंटी का वर्णन करें।
जीवन के दौरान, प्रत्येक व्यक्ति को विभिन्न सामाजिक जोखिमों से अवगत कराया जाता है जो उसके स्वास्थ्य की स्थिति और काम करने की क्षमता को सीधे प्रभावित कर सकते हैं, जिससे मजदूरी या अन्य श्रम आय का नुकसान हो सकता है, जो आजीविका का मुख्य स्रोत है।
सामाजिक जोखिम- यह एक संभावित घटना है, जिसकी घटना से काम या परिवार के रखरखाव से होने वाली आय के नुकसान के साथ-साथ बच्चों और परिवार के अन्य विकलांग सदस्यों के लिए अतिरिक्त खर्चों की घटना, चिकित्सा या सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के कारण वित्तीय असुरक्षा होती है। .
विशेषणिक विशेषताएं, आपको किसी व्यक्ति के जीवन में घटित होने वाली कुछ घटनाओं के नाम बताने की अनुमति देता है, सामाजिक जोखिम, सेवा कर:
- आर्थिक प्रणाली की सशर्तताऔर श्रम का सामाजिक संगठन;
- संपत्ति के परिणामकाम से आय की कमी या अंतर-पारिवारिक रखरखाव के रूप में, विकलांग परिवार के सदस्यों के लिए अतिरिक्त खर्च;
- शमन और काबू पाने में राज्य और समाज की रुचिइन घटनाओं के परिणाम।
उद्देश्य प्रकृति को ध्यान में रखते हुए और किसी व्यक्ति की कार्य करने की क्षमता पर प्रभाव के आधार पर, सामाजिक जोखिमों को 4 समूहों में बांटा जा सकता है ( सामाजिक जोखिम के प्रकार).
- आर्थिक प्रकृति (बेरोजगारी);
- शारीरिक प्रकृति (अस्थायी या स्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव, बुढ़ापा, मृत्यु);
- औद्योगिक प्रकृति (श्रम की चोट, व्यावसायिक रोग);
- जनसांख्यिकीय और सामाजिक प्रकृति (बड़े परिवार, अधूरे परिवार, अनाथता)।
आर्थिक और जनसांख्यिकीय जोखिम किसी व्यक्ति की कार्य करने की क्षमता को सीधे प्रभावित नहीं करते हैं।
एक नियम के रूप में, एक व्यक्ति सामाजिक जोखिम की शुरुआत के परिणामों को अपने दम पर दूर नहीं कर सकता है, क्योंकि। वे जीवन की वस्तुनिष्ठ सामाजिक-आर्थिक स्थितियों से प्रभावित होते हैं, औद्योगिक गतिविधि से निकटता से जुड़े होते हैं और इस पर निर्भर नहीं होते हैं।
एक राज्य जो अपने स्वयं के, विदेशियों और व्यक्तियों को कानूनी रूप से अपने क्षेत्र में स्थित, एक सभ्य जीवन स्तर और मुक्त विकास के साथ प्रदान करता है, उसे "सामाजिक" कहा जाता है। यह सामाजिक सुरक्षा की एक राज्य प्रणाली बनाता है, पेंशन, भत्ते, मुआवजे, चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं के वित्तपोषण में भाग लेता है।
सामाजिक सुरक्षा के मुख्य मानदंड (संकेत):
- वित्तपोषण के स्रोत: राज्य द्वारा गठित विशेष निधियों की कीमत पर (विशेष ऑफ-बजट फंड: सामाजिक बीमा, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, रूसी संघ का राज्य रोजगार कोष, साथ ही राज्य के बजट, सामाजिक के लिए गणतंत्र और क्षेत्रीय कोष। जनसंख्या का समर्थन);
- सुरक्षित किए जाने वाले व्यक्तियों की श्रेणी: यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि समाज की कीमत पर प्रावधान सभी नागरिकों के लिए नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन केवल विशिष्ट प्रकार के प्रावधान के संबंध में कानून द्वारा स्थापित उनमें से कुछ श्रेणियों के लिए (अक्षम; वे लोग जिन्होंने अपना कमाने वाला खो दिया है; गर्भवती महिलाएं ; बच्चे; बच्चों वाले परिवार; बेरोजगार; शरणार्थियों की स्थिति वाले व्यक्ति और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति, युद्ध और श्रमिक दिग्गज, आदि);
- संपार्श्विक प्रदान करने की शर्तें: केवल कानून में निर्दिष्ट प्रासंगिक परिस्थितियों के होने पर (एक निश्चित आयु, विकलांगता, मृत्यु, नागरिक का जन्म, आदि तक पहुंचना);
- सुरक्षा प्रदान करने का उद्देश्य: निकटतम, मध्यवर्ती, अंतिम। इस प्रकार, जब एक महिला को गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ प्रदान करते हैं, तो तत्काल लक्ष्य उस अवधि के दौरान महिला के लिए भौतिक सहायता है जब उसे प्रसव से पहले या बाद में काम से मुक्त किया जाता है। मध्यवर्ती लक्ष्य माँ और बच्चे के स्वास्थ्य की देखभाल करना है। अंतिम लक्ष्य एक स्वस्थ पीढ़ी को उठाना और देश की जनसंख्या में वृद्धि करना है। हालांकि, यह माना जाना चाहिए कि प्रत्येक प्रकार के प्रावधान का मुख्य उद्देश्य नागरिकों की कुछ श्रेणियों की सामाजिक स्थिति को शेष समाज के साथ बराबर करना है। दरअसल, जिन जीवन स्थितियों में एक नागरिक खुद को पाता है, एक नियम के रूप में, समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में भौतिक लागत या अतिरिक्त शारीरिक, मानसिक, नैतिक प्रयासों में वृद्धि की आवश्यकता होती है।
सामाजिक सुरक्षा - राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से नागरिकों की एक निश्चित श्रेणी के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है और राज्य द्वारा सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण (इस स्तर पर) के रूप में मान्यता प्राप्त घटनाओं की स्थिति में विशेष ऑफ-बजट फंड है। इसके विकास के) समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए।
- आर्थिक;
- राजनीतिक;
- जनसांख्यिकीय;
- सामाजिक पुनर्वास;
- निवारक।
आर्थिक कार्यहै:
- आय या अन्य श्रम आय के आंशिक मुआवजे में बेरोजगारी, विकलांगता, साथ ही एक कमाने वाले के नुकसान के संबंध में अंतर-पारिवारिक समर्थन के कारण;
- कुछ जीवन परिस्थितियों (उदाहरण के लिए, बच्चों की उपस्थिति) की शुरुआत के कारण होने वाले अतिरिक्त खर्चों के आंशिक मुआवजे में;
- बेरोजगार, कम आय वाले व्यक्तियों और परिवारों को न्यूनतम मौद्रिक, वस्तु के रूप में और अन्य सहायता के प्रावधान में;
- राज्य के न्यूनतम मानकों (उदाहरण के लिए, दवा देखभाल) के भीतर उपभोक्ता के लिए मुफ्त चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में।
सामाजिक सुरक्षा वित्तपोषण के स्रोत एकीकृत सामाजिक कर (यूएसटी), विभिन्न स्तरों के बजट से धन, बीमा प्रीमियम, साथ ही कानून द्वारा स्थापित अन्य राजस्व हैं। यूएसटी का एक हिस्सा बीमा प्रीमियम के रूप में ऑफ-बजट फंड में स्थानांतरित किया जाता है: रूसी संघ का पेंशन फंड (पीएफआर), संघीय और क्षेत्रीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (एफओएमएस), रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष ( एफएसएस)। फंड संघीय संपत्ति हैं।
