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कोर्सवर्क असाइनमेंट

मास्को राज्यपैतृक क्षेत्रीय विश्वविद्यालय

अर्थशास्त्र, प्रबंधन और कानून संस्थान

सामाजिक विज्ञान और लोक प्रशासन विभाग

विशेषता: “राज्य और नगरपालिकानियंत्रण कक्ष" - 080504.65

पाठ्यक्रमऔर मैंकाम करता हैए

विषय: एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में ऊर्जा की बचत

चतुर्थ वर्ष के छात्र,

पूर्णकालिक शिक्षा

शवकुन एवगेनिया

एलेक्ज़ेंड्रोव्ना

मास्को

कार्य के लिए प्रारंभिक डेटा:

घरेलू और विदेशी लेखकों के वैज्ञानिक कार्य, साथ ही रूसी संघ के विधायी कार्य

1. सैद्धांतिक नींव: घरेलू लेखकों के वैज्ञानिक कार्य (एस.पी. कोवल, ए.ए. ज़ुकोव, ए.ए. ओपुतिन, ई.जी. रोझकोवा, एस.एल. शेस्ताकोव), साथ ही रूसी संघ के विधायी कार्य (रूसी संघ का संविधान, 23 नवंबर, 2009 का संघीय कानून) एन 261-एफजेड “ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर रूसी संघ" और आदि।)।

2. पद्धति संबंधी नींव: अध्ययन के तहत विषय के सामान्य वैज्ञानिक और विशेष सिद्धांत और तरीके।

ग्राफिक सामग्री की सूची:

1 चार्ट, 1 टेबल, 1 चित्र

छात्र के लिए तैयार कार्य जमा करने की समय सीमा:

असाइनमेंट जारी करने की तिथि: "_"_20_

पर्यवेक्षक पाठ्यक्रम कार्यऐतिहासिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर जी.आई. गुफाओं

कार्य निष्पादन के लिए स्वीकार किया गया:

कैलेंडर योजना

	चरणों का नाम पाठ्यक्रम कार्य	कार्य चरणों को पूरा करने की समय सीमा	टिप्पणी
	पाठ्यक्रम कार्य के लिए कार्य निर्धारित करना	(रक्षा से 2-3 महीने पहले)	समय पर किया गया
	एक विषय का चयन करना और पर्यवेक्षक को पाठ्यक्रम कार्य का विषय प्रस्तुत करना।	(रक्षा से 2-2.5 महीने पहले)	नियत समय पर चयन किया गया
	पाठ्यक्रम कार्य के लिए एक कैलेंडर योजना का विकास	(रक्षा से 2-2.5 महीने पहले)	पाठ्यक्रम कार्य के लिए विषय चुनते समय विकसित किया गया
	पाठ्यक्रम कार्य के 1 अध्याय का विकास		समय पर किया गया
	पाठ्यक्रम कार्य के अध्याय 2 का विकास		समय पर किया गया
	पाठ्यक्रम कार्य के अध्याय 3 का विकास		समय पर किया गया
	पाठ्यक्रम कार्य की रक्षा

निबंध

विषय पर पाठ्यक्रम कार्य: "मास्को के उदाहरण का उपयोग करके एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा की बचत" में पृष्ठ शामिल हैं। 1 आरेख, 1 रेखाचित्र, 1 आरेख और 1 तालिका। कार्य लिखते समय 32 स्रोतों का उपयोग किया गया।

इस कार्य की सामग्री को दर्शाने वाले कीवर्ड की सूची: बड़ा शहर, ऊर्जा दक्षता, ऊर्जा बचत, स्थानीय सरकार, एक अपार्टमेंट भवन के प्रबंधन का संगठन।

प्रासंगिकताकार्य के कारण है:

Ш ज्वलंत पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान पर ध्यान बढ़ाना;

Ш "गृह स्वामियों के लिए सहायता" परियोजना बनाने और समर्थन करने की आवश्यकता;

Ш अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के लिए ऊर्जा दक्षता और ऊर्जा बचत की अवधारणा को विकसित करने के लिए नए प्रभावी तरीके खोजने की आवश्यकता है।

वस्तुराज्य और नगरपालिका सरकार की प्रणाली पर अनुसंधान पाठ्यक्रम कार्य एक बड़े शहर की प्रणाली के एक तत्व के रूप में एक अपार्टमेंट इमारत है।

विषय, अनुशासन की बारीकियों के कारण, एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के प्रबंधन के संगठन के सिद्धांत और विशेषताएं हैं।

अध्ययन का दायरा 2009 से 2014 की अवधि के लिए मास्को शहर के पैमाने पर ऊर्जा दक्षता और ऊर्जा बचत के संगठन के सिद्धांतों और विशेषताओं के अध्ययन तक सीमित।

अध्ययन की सैद्धांतिक नींव हैं:

घरेलू और विदेशी लेखकों के वैज्ञानिक कार्य (सैद्धांतिक आधार: घरेलू लेखकों के वैज्ञानिक कार्य (एस.पी. कोवल, ए.ए. ज़ुकोव, ए.ए. ओपुतिन, ई.जी. रोझकोवा, एस.एल. शेस्ताकोवा), साथ ही रूसी संघ के विधायी कार्य (रूसी संघ का संविधान, संघीय) 23 नवंबर 2009 का कानून एन 261-एफजेड "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर", आदि)।

अध्ययन का पद्धतिगत आधार है:

अध्ययनाधीन विषय के सामान्य वैज्ञानिक और विशेष सिद्धांत और विधियाँ।

इस समस्या पर काम करने के लिए शोध के मुख्य स्रोत का उपयोग किया गया - संघीय कानून दिनांक 23 नवंबर 2009 एन 261-एफजेड "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर"

दक्षता और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर," आदि।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य बड़े शहरों में ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता की सैद्धांतिक और कानूनी नींव के अध्ययन, अर्जित ज्ञान और निष्कर्षों के विकास और व्यवस्थितकरण के साथ-साथ इस क्षेत्र में पहचानी गई समस्याओं में सुधार के प्रस्तावों द्वारा प्रस्तुत किया गया है।

पाठ्यक्रम कार्य के मुख्य उद्देश्य:

पहले अध्याय मेंअध्ययन ने पर्यावरणीय मुद्दे को हल करने के लिए सैद्धांतिक आधार की जांच की: सार और विशेषताएं, साथ ही ऊर्जा बचत के क्षेत्र में कार्यक्रम दस्तावेजों के प्रबंधन को व्यवस्थित करने के लिए पद्धतिगत और कानूनी आधार।

दूसरे अध्याय मेंऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों के कार्यान्वयन के संबंध में मॉस्को में अपार्टमेंट इमारतों के संगठन और प्रबंधन सुविधाओं का विश्लेषण किया जाता है।

अध्याय तीनपाठ्यक्रम कार्य मॉस्को शहर में ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के प्रबंधन के आयोजन की समस्याओं के साथ-साथ शहर के भीतर अपार्टमेंट इमारतों में प्रबंधन प्रणाली में सुधार के प्रस्तावों के लिए समर्पित है।

कार्य के मुख्य परिणाम:

अध्ययन के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि मॉस्को में अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन की एक विशेषता स्थानीय सरकारी संस्थानों और जनता के बीच संबंध मानी जाती है। एक ओर, मास्को रूसी संघ का एक विषय है, संघीय महत्व का शहर है, दूसरी ओर, यह एक शहरी बस्ती है।

शहर में अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन को व्यवस्थित करने की समस्याएँ इसी विशेषता से उत्पन्न होती हैं। मास्को.

मुख्य हैं:

1. सामाजिक दृष्टिकोण से, स्थानीय सरकार का कमजोर नियामक ढांचा, जो घर मालिकों को ऊर्जा-बचत उपायों को पूरा करते समय आर्थिक जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट करने की अनुमति नहीं देता है।

2. आर्थिक पहलू से हैं विकट समस्याएँअपार्टमेंट इमारतों में ऊर्जा-बचत प्रभाव प्राप्त करने के उद्देश्य से वित्तपोषण और सह-वित्तपोषण गतिविधियों में, ऊर्जा-बचत उपायों में भाग लेने वाले छोटे व्यवसायों से कर एकत्र करना।

3. राजनीतिक दृष्टिकोण से, राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों की शक्तियों को स्पष्ट रूप से चित्रित करना आवश्यक है।

इन समस्याओं को हल करने के लिए, मॉस्को शहर में ऊर्जा बचत के विकास के लिए एक व्यापक कार्यक्रम की आवश्यकता है, जिसमें शामिल हैं:

प्रस्तावित ऊर्जा-बचत उपायों की संरचना का विकास;

वित्तपोषण तंत्र का त्वरण और विकास, मॉस्को शहर में ऊर्जा बचत उपायों के कार्यान्वयन में स्थानीय सरकारों की गतिविधियों का सह-वित्तपोषण, राजधानी के निवासियों के लिए अपने आवास में आरामदायक रहने में अधिकतम रुचि सुनिश्चित करना;

विकास के माध्यम से मास्को के गृहस्वामियों के समर्थन और सक्रिय भागीदारी का संगठन विभिन्न रूपनियोजित गतिविधियों के कार्यान्वयन में स्व-संगठन और स्व-शासन।

क्षमताप्रस्तावित व्यावहारिक सिफ़ारिशेंइसके द्वारा निर्धारित किया जाता है:

राजनीतिक क्षेत्र में - रूस के लिए, ऊर्जा सुरक्षा का अर्थ पहले से उत्पादित ऊर्जा के अधिक कुशल उपयोग के माध्यम से ऊर्जा संसाधनों की बढ़ती घरेलू मांग को सुनिश्चित करना है, न कि ईंधन संसाधनों की निकासी में वृद्धि और नई उत्पादन क्षमताओं के निर्माण के माध्यम से;

सामाजिक क्षेत्र में, जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार;

आर्थिक क्षेत्र में, मास्को के स्थानीय बजट के राजस्व पक्ष में वृद्धि।

परिचय

पिछले बीस से तीस वर्षों में ऊर्जा बचत पूरी दुनिया के लिए एक गंभीर मुद्दा बन गया है। विश्व समुदाय चिंतित है कि मानवीय गतिविधियाँ पर्यावरण को नष्ट कर रही हैं, जलवायु बदल रही हैं और गैर-नवीकरणीय प्राकृतिक ऊर्जा संसाधनों की कमी हो रही है। बढ़ती ऊर्जा खपत, जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय समस्याएं आपस में घनिष्ठ रूप से संबंधित हैं, क्योंकि जीवाश्म ईंधन को जलाने से ऊर्जा उत्पादन के साथ-साथ वायुमंडल में कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और नाइट्रोजन ऑक्साइड की रिहाई होती है, जिससे ग्रीनहाउस प्रभाव पैदा होता है। हानिकारक पदार्थों के साथ वायुमंडलीय प्रदूषण - ईंधन दहन के उत्पाद, ग्रह की आबादी के स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाले मुख्य नकारात्मक कारकों में से एक है। वैश्विक जलवायु परिवर्तन को धीमा करने और सार्वजनिक स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान को कम करने के लिए, वायुमंडल में उत्सर्जन को कम करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को अपनाया जा रहा है। इस तरह के समझौते का एक उदाहरण जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (क्योटो, 11 दिसंबर, 1997) का क्योटो प्रोटोकॉल है, जिसके अनुसार औद्योगिक देशों ने स्वेच्छा से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के दायित्वों को स्वीकार किया है। प्रोटोकॉल के विनियमन का मुख्य विषय CO2 उत्सर्जन को कम करने के उपाय हैं, जिसके संबंध में पारंपरिक ऊर्जा क्षमताओं को बढ़ाने के लिए नहीं, बल्कि ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों और नवीकरणीय ऊर्जा संसाधनों का उपयोग करने के उपायों का विशेष महत्व है।

रूस ने 4 नवंबर 2004 को क्योटो प्रोटोकॉल की पुष्टि की, जिससे विश्व समुदाय द्वारा जलवायु परिवर्तन की वैश्विक समस्या को हल करने में भाग लेने की उसकी इच्छा प्रदर्शित हुई। हमारे देश ने 2008-2012 में इससे अधिक न होने की प्रतिज्ञा की है। (क्योटो प्रोटोकॉल की पहली अवधि) 1990 उत्सर्जन स्तर। वास्तव में, 2007 में उत्सर्जन 1990 के स्तर का केवल 77% था। यह मानने का कारण है कि रूस को क्योटो प्रोटोकॉल के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने की गारंटी है।

औद्योगिक पैमाने पर, ऊर्जा दक्षता के मामले में रूस दुनिया में तीसरे स्थान पर है। बड़े शहरों के सामने आने वाले मुख्य कार्यों में से एक घर के मालिकों के स्तर पर ऊर्जा बचत का मुद्दा है, क्योंकि एक तिहाई से अधिक CO2 उत्सर्जन ताप स्टेशनों से आता है जो रूसी शहरों के जीवन को सुनिश्चित करते हैं।

वर्तमान में, व्यावहारिक रूप से कोई गंभीर अध्ययन नहीं है जो वास्तव में आवास और सांप्रदायिक सेवा सुधार प्रणाली में ऊर्जा बचत के उपयोग की समस्या का निर्धारण करता हो।

इन मुद्दों का अध्ययन करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसके परिणाम संघीय महत्व के शहरों में पर्याप्त ऊर्जा दक्षता तंत्र बनाने के लिए आगे के व्यावहारिक कदमों का आधार तैयार कर सकते हैं।

इस समस्या पर काम करने के लिए, अनुसंधान के मुख्य स्रोत का उपयोग किया गया - 23 नवंबर 2009 का संघीय कानून एन 261-एफजेड "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर", आदि।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य बड़े शहरों में ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता की सैद्धांतिक और कानूनी नींव का अध्ययन, अर्जित ज्ञान और निष्कर्षों के विकास और व्यवस्थितकरण के साथ-साथ इस क्षेत्र में पहचानी गई समस्याओं में सुधार के प्रस्तावों द्वारा प्रस्तुत किया गया है। .

कोर्सवर्क उद्देश्य:

1. सैद्धांतिक अवधारणाओं को परिभाषित करें।

2. एक अपार्टमेंट इमारत के प्रबंधन में पद्धतिगत दृष्टिकोण की रूपरेखा।

3. ऊर्जा बचत के लिए कानूनी आधार की पहचान करें।

4. एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा दक्षता के संगठन का वर्णन करें।

5. मॉस्को में अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के आयोजन की विशेषताओं की पहचान करें

6. मॉस्को में आयोजन प्रबंधन की समस्याओं की पहचान करें।

7. मास्को में प्रबंधन के संगठन में सुधार के उपाय प्रस्तावित करें।

पाठ्यक्रम कार्य की एक विशेष विशेषता यह थी कि अपार्टमेंट इमारतों में ऊर्जा बचत की समस्या पर न केवल एक बड़े शहर में, बल्कि संघीय महत्व के शहर में भी विचार किया गया था।

अध्याय 1. अपार्टमेंट इमारतों में ऊर्जा बचत का सार और तरीके, रूसी संघ में ऊर्जा दक्षता के संगठन में कानूनी ढांचा

1.1 "ऊर्जा बचत" और ऊर्जा दक्षता प्रक्रिया प्रबंधन की अवधारणाएँ

व्यक्तिगत राज्यों के स्तर पर राष्ट्रीय स्तर पर ऊर्जा बचत की प्रासंगिकता पर्यावरण में सुधार (प्रदूषकों के उत्सर्जन को कम करने) और ऊर्जा सुरक्षा और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता दोनों से जुड़ी है। साथ ही, जीवाश्म ईंधन संसाधनों के सीमित भंडार वाले देशों के लिए, ऊर्जा सुरक्षा का अर्थ है अर्थव्यवस्था को ईंधन आयात पर निर्भर होने से रोकना (उदाहरण के लिए, वर्तमान में यूरोपीय संघ के देश अपनी आवश्यकता का लगभग 50% गैस आयात करते हैं, और विशेषज्ञ अनुमान के अनुसार, 2030 तक वे 84% आयात करेंगे। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के साथ-साथ ईंधन आयात पर अर्थव्यवस्था की निर्भरता को कम करने के लिए, कई देश नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में परिवर्तन को नीतिगत प्राथमिकता बना रहे हैं।

संसाधन उत्पादक देशों के लिए, जिनमें शामिल हैंरूस के लिए, ऊर्जा सुरक्षा का अर्थ पहले से उत्पादित ऊर्जा के अधिक कुशल उपयोग के माध्यम से ऊर्जा संसाधनों की बढ़ती घरेलू मांग को पूरा करना है, न कि ईंधन संसाधनों की निकासी में वृद्धि और नई उत्पादन क्षमताओं के निर्माण के माध्यम से। कुल ऊर्जा खपत (संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बाद) के मामले में रूस दुनिया में तीसरे स्थान पर है, और साथ ही, दस सबसे बड़े ऊर्जा उपभोक्ता देशों में से, इसकी ऊर्जा तीव्रता का स्तर उच्चतम है: यह प्रति अधिक ऊर्जा खर्च करता है इनमें से किसी भी देश की तुलना में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की इकाई। जाहिर है, ऊर्जा की तीव्रता का उच्च संकेतक - उत्पादन या कार्य की प्रति इकाई खर्च की गई ऊर्जा की मात्रा - इस तथ्य के कारण है कि रूस के क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ठंडे जलवायु क्षेत्रों में स्थित है, कई बस्तियां स्थित हैं ग्रह के सबसे ठंडे क्षेत्र और देश की अर्थव्यवस्था पर भारी उद्योग का प्रभुत्व है। हालाँकि, विशेषज्ञों के अनुसार, भले ही हम इन सभी कारकों की समग्रता को ध्यान में रखें, रूस में ऊर्जा खपत अभी भी समान आय स्तर, क्षेत्र, जलवायु विशेषताओं और औद्योगिक संरचना वाले अन्य देशों की तुलना में लगभग 20% अधिक है।

उच्च ऊर्जा तीव्रता ऊर्जा संसाधनों के अकुशल उपयोग को इंगित करती है और रूसी अर्थव्यवस्था, इसकी ऊर्जा सुरक्षा और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालती है।

1.2 एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा की बचत

जैसा कि विशेषज्ञ ध्यान देते हैं, रूस में ऊर्जा की तीव्रता को कम करने की क्षमता इतनी अधिक है कि इसके कार्यान्वयन से 2015 में कुल ऊर्जा खपत में 45% की बचत हो सकती है (और, तदनुसार, कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में 50% की कमी होगी)। साथ ही, ऊर्जा दक्षता में निवेश ऊर्जा की तीव्रता में कमी सुनिश्चित कर सकता है और नई उत्पादन क्षमताओं के निर्माण के लिए आवश्यक पूंजी निवेश से तीन गुना कम लागत पर ऊर्जा संसाधनों की बढ़ती मांग को पूरा कर सकता है। रूसी संघ का मुख्य विधायी अधिनियम ऊर्जा दक्षता के क्षेत्र में 23 नवंबर 2009 का संघीय कानून एन 261-एफजेड "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर" है, जो स्थापित करता है कि राज्य विनियमन का उद्देश्य ऊर्जा बचत के क्षेत्र में गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले संबंध हैं:

-ऊर्जा संसाधनों का उनके निष्कर्षण, उत्पादन, प्रसंस्करण, परिवहन, भंडारण और उपभोग के दौरान कुशल उपयोग;

-ऊर्जा संसाधनों के कुशल उपयोग पर राज्य पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन;

-वैकल्पिक ईंधन के निष्कर्षण और उत्पादन का विकास जो अधिक महंगे और दुर्लभ प्रकार के ऊर्जा संसाधनों को प्रतिस्थापित कर सकता है;

-ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों, ऊर्जा-खपत और नैदानिक ​​उपकरण, संरचनात्मक और इन्सुलेट सामग्री, ऊर्जा संसाधनों की खपत के लिए लेखांकन और उनके उपयोग की निगरानी के लिए उपकरणों, स्वचालित ऊर्जा प्रबंधन प्रणालियों का निर्माण और उपयोग;

- आपूर्ति और उपभोग किए गए ऊर्जा संसाधनों के लेखांकन के संदर्भ में माप की सटीकता, विश्वसनीयता और एकरूपता सुनिश्चित करना।

1.3 रूसी संघ में अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचा

रूस में अपार्टमेंट इमारतों का प्रबंधन स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है, जिनके पास स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने की शक्तियां निहित हैं और वे सरकारी निकायों की प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं। रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन आबादी की एक स्वतंत्र गतिविधि है, जो आबादी के हितों, उसके ऐतिहासिक और अन्य के आधार पर स्थानीय महत्व के मुद्दों को सीधे या स्थानीय सरकारी निकायों के माध्यम से हल करने के लिए रूसी संघ के संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त और गारंटीकृत है। स्थानीय परंपराएँ. स्थानीय महत्व के मुद्दे आबादी की आजीविका के लिए प्रत्यक्ष समर्थन के मुद्दे हैं।

मुख्य नियामक दस्तावेज जो आज अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, वे हैं रूसी संघ का संविधान और संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", "रूसी संघ का टाउन प्लानिंग कोड" , "रूसी संघ का हाउसिंग कोड"

समाज का लोकतंत्रीकरण, घर के मालिकों द्वारा कार्रवाई के लिए जगह बनाना, अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के लिए एक नीति विकसित करने की आवश्यकता को भी निर्धारित करता है। शहर की नीतियां जो वर्तमान में बहु-अपार्टमेंट विकास के प्रबंधन का मार्गदर्शन करती हैं, उनमें शामिल हैं:

· गृहस्वामियों के लक्ष्यों और हितों का निर्धारण;

· आवास परिसरों की योजना और निर्माण करते समय शहर के विकास के लिए सामाजिक, ऐतिहासिक, आर्थिक, जनसांख्यिकीय, प्राकृतिक, शहरी नियोजन और अन्य स्थितियों की बारीकियों का निर्धारण;

· आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में प्रबंधन कंपनियों के हितों के साथ घर मालिकों के हितों का समन्वय;

· गृहस्वामियों के हितों के अनुपालन पर नियंत्रण।

स्थानीय स्वशासन पर रूसी संघ का संविधान।रूसी संघ के संविधान का अध्याय 8 स्थानीय स्वशासन के मूलभूत सिद्धांतों को स्थापित करता है:

इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति (जनमत संग्रह, चुनाव, आदि) या निर्वाचित और अन्य स्थानीय सरकारी निकायों (अनुच्छेद 130) के माध्यम से स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने में जनसंख्या की स्वतंत्रता;

कुछ क्षेत्रों (शहरी, ग्रामीण बस्तियों, अन्य क्षेत्रों) के भीतर स्वशासन का कार्यान्वयन; स्थानीय सरकारी निकायों की संरचना का निर्धारण करने में जनसंख्या की स्वतंत्रता; अपनी सीमाओं को बदलते समय संबंधित क्षेत्रों की आबादी की राय को ध्यान में रखना (अनुच्छेद 131);

स्थानीय महत्व के आर्थिक और अन्य मुद्दों को हल करने में स्थानीय सरकारी निकायों की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 132 का भाग 1);

स्थानीय सरकारी निकायों को कुछ राज्य शक्तियाँ प्रदान करना और उन्हें इसके लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधन हस्तांतरित करना; राज्य द्वारा इन शक्तियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण (अनुच्छेद 132 का भाग 2);

रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन की राज्य गारंटी, जिसमें न्यायिक सुरक्षा के अधिकार और सरकारी निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले अतिरिक्त खर्चों के मुआवजे शामिल हैं; रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों (अनुच्छेद 132) द्वारा स्थापित स्थानीय स्वशासन के अधिकारों को प्रतिबंधित करने पर प्रतिबंध।

संघीय कानून "रूसी संघ का टाउन प्लानिंग कोड"। संहिता एक निपटान प्रणाली, शहरी नियोजन, विकास, शहरी और ग्रामीण बस्तियों के सुधार, उनकी इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत प्रबंधन, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करती है। जनसंख्या के लिए अनुकूल रहने की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक पर्यावरण का। कानून पहले के मास्टर प्लान की तुलना में शहरों और शहरी समुदायों के हितों का अधिक संपूर्ण लेखा-जोखा पेश करता है, हालांकि, साथ ही, इस बात पर जोर दिया गया है कि सामान्य योजनासंघीय स्तर और रूसी संघ के घटक इकाई के स्तर पर विधिवत अनुमोदित शहरी नियोजन दस्तावेज के अनुसार विकसित किया गया है।

संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर।"शहरी विकास के प्रबंधन और योजना के लिए कानूनी स्थान को नियंत्रित करने वाला मूल कानून संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" है। रूस में आज, अनिवार्य रूप से, स्थानीय स्वशासन की प्रणाली, इसके संगठनात्मक रूपों के पुनरुद्धार और गठन की प्रक्रिया चल रही है, जिसकी सामग्री, एक ओर, रूसी राज्य की लोकतांत्रिक संघीय संरचना द्वारा निर्धारित की जाती है, इसकी कानूनी प्रणाली, और दूसरी ओर, गणराज्यों और रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं की ऐतिहासिक, भौगोलिक, जनसांख्यिकीय और अन्य क्षेत्रीय विशेषताओं द्वारा।

राज्य सत्ता की व्यवस्था से स्थानीय स्वशासन को हटाना, रूसी संघ के संविधान में घोषित और संघीय कानून में पुष्टि की गई "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर", एक मौलिक प्रतिनिधित्व करता है नगर प्रबंधन व्यवस्था में परिवर्तन. यह संवैधानिक आधार पर, सुनिश्चित करने की अनुमति देता है स्वतंत्र निर्णयस्थानीय महत्व के मुद्दों पर रूस के नागरिक।

संघीय कानून "रूसी संघ का हाउसिंग कोड"।संहिता आवास संबंधों के क्षेत्र में स्थानीय सरकारों की शक्तियों की एक प्रणाली बनाने के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करती है।

इस प्रकार, ऊर्जा दक्षता एक गंभीर सरकारी मुद्दा है। अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के तरीके न केवल पूरे शहर की विशिष्टताओं पर आधारित होने चाहिए, बल्कि इंटरैक्शन घटकों की सभी विशेषताओं को भी ध्यान में रखना चाहिए।

प्रबंधन प्रक्रिया को रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों द्वारा "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", "रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड", "रूसी संघ के हाउसिंग कोड" द्वारा विनियमित किया जाता है। ”।

अध्याय 2. मॉस्को शहर की स्थानीय सरकार का संगठन और विशेषताएं

2.1 मॉस्को में स्थानीय सरकार के संगठन की विशेषताएं

मॉस्को में स्थानीय स्वशासन की स्थापना की प्रक्रिया को तीन चरणों में विभाजित किया जा सकता है। पहले चरण में, जो 1995 से 2001 तक चला, मास्को अधिकारियों ने राज्य सत्ता और स्थानीय सरकार के कार्यों को मिला दिया। जिला स्तर पर, जिला प्रशासन बनाए गए, जिनकी स्थिति 2000 तक पूरी तरह से निर्धारित नहीं की गई थी। दूसरा चरण मॉस्को सिटी कोर्ट और रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के साथ शुरू हुआ, जिसने स्थापित किया कि मॉस्को कानूनों के कई लेख संघीय कानून का खंडन करते हैं, और मान्यता दी कि जिला प्रशासन स्थानीय सरकारी निकाय हैं। तीसरा चरण 2002 में "मॉस्को शहर में स्थानीय स्वशासन के संगठन पर" कानून को अपनाने और एक तरफ जिला स्तर पर स्थानीय सरकारी निकायों - एक सीमित सीमा के साथ जिला विधानसभाओं के निर्माण के साथ शुरू हुआ। शक्तियों और वित्तीय संसाधनों की सूची, और दूसरी ओर - जिला प्रशासन - राजधानी की राज्य सत्ता के क्षेत्रीय निकाय।

कानून संख्या 131 में - संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर", जिन प्रबंधित इकाइयों में स्थानीय सरकार का प्रयोग किया जाता है, वे संघीय महत्व के शहर के आंतरिक क्षेत्र हैं। मॉस्को सिटी कानून "पर मॉस्को शहर में स्थानीय स्वशासन का संगठन" (मॉस्को के कानून दिनांक 12.03.2003 एन 16, दिनांक 14.05.2003 एन 25, दिनांक 31.05.2006 एन 22 द्वारा संशोधित) और मॉस्को शहर का चार्टर, 28 जून, 1995 को अपनाया गया, मास्को शहर में स्थानीय सरकार के आयोजन के लिए सिद्धांतों और प्रक्रिया, इसकी कानूनी, क्षेत्रीय और वित्तीय आर्थिक नींव, इसके कार्यान्वयन के लिए राज्य की गारंटी की स्थापना की गई।

मॉस्को का क्षेत्रीय विभाजन शहर की सीमाओं के भीतर क्षेत्रीय इकाइयों की एक प्रणाली है। मॉस्को की क्षेत्रीय इकाइयाँ जिले और प्रशासनिक जिले हैं, जिनके नाम और सीमाएँ शहर के कानूनी कृत्यों द्वारा तय की गई हैं। मॉस्को को दस प्रशासनिक जिलों में विभाजित किया गया है, जिनमें से केवल एक (ज़ेलेनोग्रैडस्की) पूरी तरह से रिंग रोड के बाहर स्थित है:

1. केंद्रीय प्रशासनिक जिला

2. उत्तरी प्रशासनिक जिला

3. उत्तर-पूर्वी प्रशासनिक जिला

4. पूर्वी प्रशासनिक जिला

5. दक्षिण-पूर्वी प्रशासनिक जिला

6. दक्षिणी प्रशासनिक जिला

7. दक्षिणपश्चिमी प्रशासनिक जिला

8. पश्चिमी प्रशासनिक जिला

9. उत्तर पश्चिमी प्रशासनिक जिला

10. ज़ेलेनोग्राड प्रशासनिक जिलापरिशिष्ट 2

प्रत्येक जिला शहर की एक क्षेत्रीय इकाई है और शहर के संबंधित हिस्से का प्रबंधन करने, जिले में शामिल प्रशासन की गतिविधियों और शहर प्रशासन के क्षेत्रीय प्रभागों और क्षेत्रीय सेवाओं के समन्वय के लिए बनाई गई है।

प्रशासनिक जिलों को जिलों में विभाजित किया गया है। जिलों के साथ-साथ, जिलों में विशेष स्थिति वाली क्षेत्रीय इकाइयाँ भी शामिल हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, 10 मार्च 1999 का मॉस्को सिटी कानून संख्या 13 "मॉस्को शहर में एक विशेष स्थिति वाली क्षेत्रीय इकाइयों पर" एक विशेष स्थिति "दक्षिण-पश्चिमी अनुसंधान और उत्पादन" के साथ क्षेत्रीय इकाई की विशेष कानूनी और आर्थिक स्थिति को परिभाषित करता है। केंद्र"।

मॉस्को में, एक प्रणाली बनाई गई है जिसमें तीन स्तरों के सरकारी निकाय और जिला स्तर पर स्थानीय सरकारों का एक नेटवर्क शामिल है। शहर के सरकारी निकाय हैं:

1. शहर स्तर पर: मॉस्को सिटी ड्यूमा और मॉस्को के मेयर के नेतृत्व में मॉस्को सरकार;

2. प्रशासनिक जिलों के स्तर पर: प्रीफेक्चर - मॉस्को के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारी, मॉस्को सरकार के अधीनस्थ और मॉस्को सरकार के मंत्रियों के पद के साथ प्रशासनिक जिलों के प्रीफेक्ट्स के नेतृत्व में, मॉस्को के मेयर के डिक्री द्वारा नियुक्त और बर्खास्त;

3. शहरी जिलों के स्तर पर - क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों के रूप में जिला परिषदें। शहर में 4,396 लोगों की कुल कर्मचारियों की संख्या के साथ 125 मॉस्को जिला प्रशासन स्थापित किए गए हैं।

मॉस्को नगर पालिका में स्थानीय सरकारी निकाय हैं:

1. नगरपालिका सभा स्थानीय स्वशासन का एक प्रतिनिधि निकाय है,

2. नगर पालिका - कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, नगर पालिका के चार्टर के अनुसार गठित अन्य स्थानीय सरकारी निकाय। परिशिष्ट 3

मॉस्को का सर्वोच्च विधायी निकाय मॉस्को सिटी ड्यूमा है। ड्यूमा, एक ओर, शहर सरकार का एक प्रतिनिधि निकाय है, और दूसरी ओर, यह राज्य सत्ता का एक प्रतिनिधि और विधायी निकाय है। ड्यूमा में 4 वर्षों के लिए मास्को की आबादी द्वारा चुने गए और पेशेवर (स्थायी) आधार पर काम करने वाले 35 प्रतिनिधि शामिल हैं।

शहर सरकार का कार्यकारी निकाय और राज्य सत्ता का कार्यकारी निकाय मॉस्को प्रशासन या सिटी हॉल है, जो एक बहुत ही जटिल प्रबंधन तंत्र है। इसमें मॉस्को सरकार, प्रशासन, सिटी हॉल के क्षेत्रीय और कार्यात्मक निकाय, साथ ही प्रशासनिक जिलों और अन्य अधिकारियों और निकायों के प्रीफ़ेक्ट शामिल हैं। शहर प्रशासन का नेतृत्व मॉस्को के मेयर करते हैं। वह सीधे या शहर के कार्यकारी अधिकारियों के माध्यम से राजधानी के सामाजिक-आर्थिक विकास की समस्याओं को हल करता है, शहर की अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करता है, और अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर अन्य कार्यकारी और वितरण कार्य करता है। अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, महापौर ऐसे आदेश और आदेश जारी करता है जो पूरे शहर में बाध्यकारी होते हैं और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं।

मॉस्को सरकार शहर की कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च स्थायी कॉलेजियम निकाय है, जिसके पास सामान्य क्षमता है और मॉस्को शहर के अन्य कार्यकारी निकायों की समन्वित गतिविधियों को सुनिश्चित करती है। मॉस्को सरकार मॉस्को शहर की कार्यकारी शक्ति के अधिकार क्षेत्र में आने वाले सार्वजनिक प्रशासन के सभी मुद्दों को हल करने के लिए अधिकृत है, सिवाय उन मुद्दों को छोड़कर, जो संघीय कानून और मॉस्को शहर के कानून के अनुसार, मॉस्को शहर की क्षमता के अंतर्गत आते हैं। संघीय कार्यकारी अधिकारी और मास्को के मेयर।

मॉस्को की सत्ता संरचना में, कोई सरकारी निकायों की एक उपप्रणाली और स्थानीय सरकारी निकायों की एक उपप्रणाली को अलग कर सकता है। मॉस्को शहर (रूसी संघ के एक विषय के रूप में) के सरकारी निकायों का प्रतिनिधित्व तीन स्तरों पर किया जाता है: शहर (मेयर और मॉस्को सरकार), जिला (प्रशासनिक जिलों के प्रान्त) और जिला (जिला सरकारें)। मॉस्को सरकार के अधीनस्थ मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना में शहर के क्षेत्रीय और कार्यात्मक कार्यकारी प्राधिकरण भी शामिल हैं, जो शहर के कुछ उद्योगों और गतिविधि के क्षेत्रों में कार्यकारी और प्रशासनिक कार्य करते हैं। सरकार के अधीनस्थ शहर के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए, शहर प्रबंधन परिसरों का निर्माण किया जा सकता है।

मॉस्को में आज स्थानीय सरकारी निकाय केवल जिला स्तर पर मौजूद हैं। ये नगरपालिका सभाएं (स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि निकाय) और नगर पालिकाएं (स्थानीय सरकार के कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय) हैं।

मॉस्को में, 5 जून 1995 एन 1347 के मॉस्को सिटी कानून के अनुसार, 10 प्रशासनिक जिले बनाए गए थे। प्रत्येक जिला शहर की एक क्षेत्रीय इकाई है और शहर के संबंधित हिस्से का प्रबंधन करने, जिले में शामिल प्रशासन की गतिविधियों और शहर प्रशासन के क्षेत्रीय प्रभागों और क्षेत्रीय सेवाओं के समन्वय के लिए बनाई गई है। इसके अलावा, जिला प्रीफेक्ट शहर के कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है। 125 जिलों के साथ, जिलों में विशेष दर्जा वाली क्षेत्रीय इकाइयाँ शामिल हो सकती हैं।

मॉस्को के क्षेत्रों में, शहर प्रशासन के अपने क्षेत्रीय विभाग होते हैं, जिन्हें जिला प्रशासन कहा जाता है। वे क्षेत्रीय अधिकारी भी हैं।

जिला प्रशासन में जिला विधानसभा और प्रशासन का प्रमुख शामिल होता है, जो जिले की विधानसभा और प्रशासन का प्रमुख होता है। जिला विधानसभा दो साल की अवधि के लिए चुनी जाती है और इसमें पार्षद होते हैं। सलाहकार अपने स्थायी कार्यस्थल को छोड़े बिना एक सार्वजनिक और सम्मानजनक कार्यभार के रूप में अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं। जिला सरकार का मुखिया मेयर के प्रस्ताव पर जिला विधानसभा के पार्षदों द्वारा चुना जाता है और उसे स्वतंत्र रूप से या प्रशासनिक जिले के प्रीफेक्ट या विधानसभा के पार्षदों की पहल पर पद से बर्खास्त किया जा सकता है। परिषद का प्रमुख निर्णायक वोट के अधिकार के साथ जिला विधानसभा का पदेन सदस्य होता है और इसकी बैठकों की अध्यक्षता करता है। वह जिला विधानसभा के काम को भी सुनिश्चित करता है और वास्तव में, इसका प्रबंधन भी करता है।

मॉस्को में सत्ता और स्थानीय स्वशासन के संगठन की सामान्य तस्वीर पूरी नहीं होगी, यदि क्षेत्रीय सार्वजनिक स्वशासन का उल्लेख नहीं किया जाए। क्षेत्रीय सार्वजनिक स्वशासन का मुख्य विषय क्षेत्रीय समुदाय है - एक स्वैच्छिक, स्वशासी , क्षेत्रीय समुदाय के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों को हल करने के लिए एक माइक्रोडिस्ट्रिक्ट, ब्लॉक, सड़क, यार्ड, घरों और अन्य आवासीय परिसर के निवासियों द्वारा बनाया गया गैर-सदस्यता वाला गैर-लाभकारी संगठन। प्रादेशिक सार्वजनिक स्वशासन का मुख्य निकाय विधानसभा है। इससे भी नीचे, गृह समितियाँ (गृह समितियाँ), HOAs (गृहस्वामी संघ), और आवास सहकारी समितियाँ (आवास निर्माण सहकारी समितियाँ) हैं। इसके अलावा, विभिन्न सार्वजनिक संगठन और नागरिक आंदोलन मास्को में संचालित होते हैं।

इस प्रकार, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मॉस्को में क्षेत्रीय सरकार के चार स्तर हैं: शहर, प्रशासनिक जिला, जिला, क्षेत्रीय समुदाय। उनमें से प्रत्येक को आदर्श रूप से, जहां संभव हो, विशिष्ट क्षेत्रों में स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारियों का पालन करना चाहिए। मॉस्को शहर के नियामक कानूनी कृत्यों की एक श्रृंखला है, जिसका मुख्य लक्ष्य इन स्तरों के बीच कानूनी संबंधों को अनुकूलित करना है, लेकिन उन्हें कानूनी संशोधन की आवश्यकता है।

2.2 मॉस्को शहर में स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन की विशेषताएं

6 नवंबर, 2002 के मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 को अपनाने के बाद से "मॉस्को शहर में स्थानीय स्वशासन के संगठन पर," शहर में स्थानीय स्वशासन ने आत्मविश्वास से संविधान के अनुसार अपना आवंटित स्थान ले लिया है। रूसी संघ। मॉस्को में स्थानीय स्वशासन की विशेषताएं यह हैं कि स्थानीय महत्व के मुद्दों की सूची, स्थानीय बजट के लिए आय के स्रोत और नगरपालिका संपत्ति की संरचना को संरक्षित करने की आवश्यकता के आधार पर मॉस्को शहर के कानूनों द्वारा स्थापित किया जाता है। एकीकृत शहरी अर्थव्यवस्था.

इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं का क्षेत्र जिसमें स्थानीय स्वशासन का प्रयोग किया जाता है, उन जिलों के क्षेत्रों के साथ मेल खाता है जिनमें ज़ेलेनोग्राड प्रशासनिक जिले के दो जिलों को छोड़कर, क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारी संचालित होते हैं।

ऐसी विशेषताएं शहरी शासन की एक प्रभावी प्रणाली का आयोजन करते समय मॉस्को शहर में कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों की शक्तियों के इष्टतम वितरण, बातचीत और समन्वय के प्राथमिकता महत्व को निर्धारित करती हैं। 2003-2005 के दौरान, शक्तियों के संगत वितरण को ध्यान में रखते हुए, इस तरह के समन्वय और बातचीत की एक प्रणाली विकसित की गई थी।

शहर स्तर पर, मॉस्को शहर की नगर पालिका संस्थाओं की परिषद का सक्रिय कार्य आयोजित किया जाता है। नगरपालिका गठन परिषद के सम्मेलन प्रतिवर्ष आयोजित किए जाते हैं, जिसमें कार्यों पर चर्चा की जाती है और संघीय और शहर कानून के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय सरकारों के एकीकृत दृष्टिकोण विकसित किए जाते हैं। सितंबर 2004 में, मॉस्को सरकार ने 2005-2007 के लिए मॉस्को शहर में स्थानीय स्वशासन के लिए राज्य समर्थन कार्यक्रम को अपनाया। कार्यक्रम के अनुसार, नगरपालिका कर्मचारियों और नगरपालिका विधानसभाओं के प्रतिनिधियों के लिए एक एकीकृत प्रशिक्षण प्रणाली, "नगरपालिका स्कूल" संचालित होने लगी।

जिला स्तर पर, 27 मई 2003 संख्या 402 के मास्को सरकार के संकल्प के अनुसार "मास्को शहर में क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों - जिला प्रशासन और स्थानीय सरकारों के गठन के परिणामों और उनकी गतिविधियों में सुधार के उपायों पर" , “जिला समन्वय परिषदें बनाई गईं। जिला समन्वय परिषद में नगर पालिकाओं के प्रमुख, नगर पालिकाओं के प्रमुख, जिला प्रशासन के प्रमुख और उप-प्रधान शामिल होते हैं।

जिला स्तर पर जिला समन्वय परिषदें बनाई गई हैं।

क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों दोनों के काम के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में से एक जनसंख्या का स्वागत है। स्थानीय सरकारें मीडिया, रेडियो, केबल टेलीविजन और सूचना स्टैंड के माध्यम से निवासियों को उनकी गतिविधियों के बारे में सूचित करने पर बहुत ध्यान देती हैं।

मॉस्को के अधिकारियों और संघीय अधिकारियों के बीच संबंध निम्नलिखित अधिनियमों द्वारा विनियमित होते हैं: रूसी संघ का संविधान, संघीय कानून "रूसी संघ की राजधानी की स्थिति पर" और अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर समझौता रूसी संघ के राज्य प्राधिकारी और संघीय शहर मास्को के राज्य प्राधिकारी दिनांक 16 जून 1998। इसके अलावा, मास्को संघीय कानूनों के प्रावधानों के अधीन है सामान्य उपयोग, उदाहरण के लिए, "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर।"

एक शहरी बस्ती के रूप में, मास्को को स्थानीय स्वशासन का अधिकार है। इसे शहर के कानूनों द्वारा स्थापित शक्तियों के दायरे के साथ इंट्रा-सिटी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन का प्रयोग करने का अधिकार भी दिया गया है।

संवैधानिक मानदंडों की सीमा के भीतर और स्थानीय स्वशासन के संगठन की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, मॉस्को शहर का चार्टर मॉस्को शहर के प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों की दोहरी स्थिति स्थापित करता है - एक कानूनी प्रावधान जिसके अनुसार ये निकाय स्थानीय सरकारी निकाय और रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण हैं और इनके पास उक्त अंगों की सभी कानूनी रूप से स्थापित शक्तियां हैं।

मॉस्को शहर के अधिकारियों के लिए दोहरी स्थिति की स्थापना: एक शहरी बस्ती और रूसी संघ का एक विषय, कला के बाद से वकीलों और अभियोजक के कार्यालय की आलोचना का कारण बनता है। रूसी संघ के संविधान के 12 यह स्थापित करता है कि स्थानीय सरकारी निकाय सरकारी निकायों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। मूल कानून के इस प्रावधान का अंतरराष्ट्रीय नगरपालिका कानून में कोई एनालॉग नहीं है और यह 15 अक्टूबर 1985 के स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर का पूरी तरह से अनुपालन नहीं करता है, जिसका मुख्य उद्देश्य स्थानीय अधिकारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करना और उनकी रक्षा करना है। नागरिकों के सबसे करीब होना और उन्हें उनके दैनिक जीवन की स्थितियों के संबंध में निर्णय लेने में भाग लेने का अवसर देना।

मॉस्को के निवासी समग्र रूप से एक शहर (स्थानीय) समुदाय बनाते हैं और रूसी संघ के संविधान के आधार पर स्वशासन का प्रयोग करते हैं।

रूसी संघ में स्वशासन नागरिकों द्वारा जनमत संग्रह, चुनाव और इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के अन्य रूपों के माध्यम से, स्व-सरकारी निकायों की एक प्रणाली के माध्यम से किया जाता है, जिसे सामाजिक-आर्थिक, वित्तीय और संगठनात्मक पूर्वापेक्षाओं के रूप में कानून बनाया जाता है। .

नगर प्रशासन यथा कार्यकारी एजेंसीनगर स्वशासन की नगर जिलों में क्षेत्रीय शाखाएँ हैं - जिला परिषदें, जो जिलों के प्राधिकारी हैं। शहर की नगरपालिका सेवाएँ शहर के अधिकारियों के अधीन हैं। सुरक्षा सेवाएँ संघीय सरकारी निकायों के अधिकार क्षेत्र में हैं सार्वजनिक व्यवस्थाऔर राज्य सुरक्षा, न्यायशास्त्र, कर सेवाएँ, नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन सेवाएँ, सांख्यिकीय प्राधिकरण, आदि।

स्थानीय और राज्य अधिकारियों के बीच संबंधों की मुख्य कठिनाइयाँ मॉस्को शहर के कई स्थिति प्रावधानों के अपर्याप्त कानूनी विनियमन, राज्य संपत्ति के परिसीमन के मुद्दों, बजटीय क्षमताओं में कटौती के लिए संघीय अधिकारियों के निरंतर प्रयासों में निहित हैं। शहर में, संघीय केंद्र को क्षेत्रों में स्थानांतरित करने के कारण स्थानीय स्वशासन कमजोर हो गया है और पर्याप्त धन के बिना एक महत्वपूर्ण मात्रा में नए प्रत्यायोजित प्राधिकरण को रखा गया है; सरकार के तीन स्तरों के बीच वित्तीय संबंधों में पर्याप्त पारदर्शिता और संतुलन का अभाव।

रूस के विकास के वर्तमान चरण की एक विशिष्ट विशेषता प्रबंधन प्रणाली के केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण, संघीय केंद्र, क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों को संयोजित करने के इष्टतम तरीकों की खोज है। वर्तमान में, रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन की संस्था में सुधार और आगे विकास के लिए दो मुख्य दृष्टिकोण हैं। पहला है स्थानीय सरकार को राज्य से अलग करना। दूसरा दृष्टिकोण राज्य संरचना से सख्ती से बंधे रहना और इसे स्थानीय सरकारी प्रशासन की निरंतरता के रूप में मानना ​​है। ये स्थितियाँ स्थानीय स्वशासन के विकास के गठन की वस्तुनिष्ठ प्रक्रिया, इसके कानूनी विनियमन की अस्पष्टता, साथ ही संघीय और क्षेत्रीय कानून में मौजूदा कानूनी अंतराल को दर्शाती हैं। ऊर्जा बचत गृह स्थानीय सरकार

अध्याय 3. स्थानीय स्वशासन की समस्याएं और मॉस्को में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था में सुधार के उपाय

3.1 मॉस्को में प्रबंधन के आयोजन की समस्याएं

कला के अनुसार. 79 संघीय विधानदिनांक 06.10.2003 संख्या 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर" (08.11.2007 को संशोधित; इसके बाद संघीय महत्व के शहरों में संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के रूप में जाना जाता है) , रूसी संघ के निर्दिष्ट घटक संस्थाओं के चार्टर के अनुसार, स्थानीय स्वशासन इंट्रा-सिटी क्षेत्रों में स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है।

इसके साथ ही, संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के उसी लेख के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून - मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहर - आयोजन और कार्यान्वयन के कई मुद्दों को विनियमित कर सकते हैं संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय सरकार, अर्थात्: शहर के भीतर नगर पालिकाओं की सीमाएँ स्थापित करना और बदलना, उनका परिवर्तन; स्थानीय महत्व के मुद्दों की सूची निर्धारित करने में, स्थानीय महत्व की इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं के स्थानीय बजट की आय के स्रोत संघीय महत्व के शहरों की इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा तभी किए जाते हैं जब प्रासंगिक मुद्दों को मुद्दों के रूप में परिभाषित किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थानीय महत्व के - संघीय महत्व के शहर; कला के भाग 1-3 के अनुसार संघीय शहरों की इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं की नगरपालिका संपत्ति की संरचना का निर्धारण करने में। संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के 50 और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा इन नगर पालिकाओं के लिए स्थापित स्थानीय महत्व के मुद्दों की सूची - संघीय महत्व के शहर।

उसी समय, स्थानीय बजट की आय के स्रोत जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा वर्गीकृत नहीं हैं - संघीय महत्व के शहर, इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं के बजट की आय के स्रोत के रूप में, के बजट में जमा किए जाते हैं। रूसी संघ के घटक निकाय - संघीय महत्व के शहर।

वास्तव में, संघीय विधायक द्वारा स्थापित इन प्रावधानों ने संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय स्वशासन के मुद्दों की क्षेत्रीय विधायकों द्वारा मनमानी व्याख्या को उकसाया। एक तरह से या किसी अन्य, संघीय कानून संख्या 131-एफजेड कला में उपस्थिति। 79 ने संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय स्वशासन के मुद्दों के कानूनी विनियमन और संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के प्रावधानों की मनमानी व्याख्या के संबंध में क्षेत्रीय अधिकारियों की शक्तियों का स्वतंत्र विस्तार किया।

संघीय कानून संख्या 131-एफजेड द्वारा स्थापित संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय स्वशासन के कार्यान्वयन की विशिष्ट विशेषताओं के साथ, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के कानूनों ने दूसरों को अपनाना शुरू कर दिया, जो अक्सर संघीय कानून के प्रावधानों का खंडन करते हैं। स्थानीय स्वशासन.

रूसी संघ के एक विषय में स्थानीय स्वशासन - कला के खंड 1 के अनुसार मास्को का संघीय शहर। अध्याय 1 6 नवंबर, 2002 नंबर 56 के मॉस्को सिटी कानून का 1 "मॉस्को शहर में स्थानीय स्वशासन के संगठन पर" (26 दिसंबर, 2007 नंबर 51 पर संशोधित; इसके बाद इसे मॉस्को सिटी लॉ नंबर के रूप में जाना जाता है)। 56) - स्थानीय महत्व के मुद्दों को सीधे और (या) स्थानीय सरकारी निकायों के माध्यम से हल करने के लिए रूसी संघ के स्थानीय समुदाय (एक इंट्रा-सिटी नगर पालिका के निवासियों) के संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त और गारंटीकृत स्वतंत्र और अपनी जिम्मेदारी के तहत गतिविधि।

मॉस्को में, स्थानीय सरकार स्थानीय समुदाय की गतिविधि है। इसमें मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 संघीय कानून संख्या 131-एफजेड का खंडन करता है, जो कला में है। भाग 1, भाग 2 रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन को लोगों द्वारा अपनी शक्ति के प्रयोग के एक रूप के रूप में परिभाषित करता है।

इसके अलावा, संघीय महत्व के शहरों में नगरपालिका सरकार के व्यावहारिक अनुभव की जांच करके, हम कला द्वारा स्थापित नहीं किए गए अन्य लोगों की पहचान कर सकते हैं। संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के 79, संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय स्वशासन के कार्यान्वयन की विशेषताएं: राजनीतिक - संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय सरकार पर कानूनों का विश्लेषण इस मार्ग पर चलने के लिए मास्को शहर के अधिकारियों की लगातार अनिच्छा को दर्शाता है सत्ता के विकेंद्रीकरण का.

इसलिए अंतर-शहर स्व-सरकारी निकायों का अविकसित होना और परिणामस्वरूप, स्थानीय स्व-सरकार की सबसे महत्वपूर्ण संवैधानिक संस्था की बहुत कमजोर भूमिका; कानूनी तौर पर - शहरी अर्थव्यवस्था की एकता को बनाए रखने की आवश्यकता के कुख्यात सिद्धांत के लिए, संघीय शहरों के कानून ने, वास्तव में, निवासियों को स्थानीय स्वशासन के गारंटीकृत अधिकार से वंचित कर दिया, इसे एक सरोगेट के साथ बदल दिया। लोकतंत्र का आभास है. मॉस्को के कानूनों द्वारा स्थापित स्थानीय महत्व के मुद्दों की सूची अन्य नगर पालिकाओं के लिए संघीय कानून संख्या 131-एफजेड द्वारा स्थापित स्थानीय महत्व के मुद्दों की सूची की तुलना में काफी संकुचित है। मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 द्वारा स्थापित स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में संघीय शहरों के राज्य अधिकारियों की शक्तियों की सूची, शक्तियों के दायरे के संदर्भ में, स्थापित स्थानीय सरकारी निकायों की शक्तियों की सूचियों से काफी अधिक है। स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए समान कानून (मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 के अनुसार, तीन से अधिक बार)।

संघीय महत्व के शहरों के कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के रूपों में, संघीय कानून संख्या 131-एफजेड द्वारा स्थापित मुख्य रूप गायब हैं। तो, चौ. मॉस्को शहर के कानून संख्या 56 के 3, नगर पालिका के क्षेत्र पर स्थानीय स्वशासन की आबादी द्वारा प्रत्यक्ष अभ्यास के रूपों के लिए समर्पित, संघीय कानून संख्या 131 द्वारा स्थापित ऐसे बुनियादी लोगों को स्थापित नहीं करता है- एफजेड, जैसे किसी डिप्टी (निर्वाचित अधिकारी) को वापस बुलाने पर मतदान, सार्वजनिक सुनवाई, नागरिकों का सर्वेक्षण आदि; आर्थिक रूप से - शहरी अर्थव्यवस्था की एकता बनाए रखने के समान सिद्धांत ने नगर पालिकाओं को संपत्ति से वंचित कर दिया, जो कम से कम न्यूनतम रूप से स्थानीय बजट प्रदान करती थी। संघीय शहरों की नगर पालिकाएँ वित्तीय रूप से सीधे शहर के खजाने और वित्तीय प्रबंधन पर निर्भर हैं। और स्थानीय करों और शुल्कों में गिरावट के कारण स्थानीय सरकार में मंदी आ गई। उदाहरण के लिए, मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 स्थापित करता है कि: - स्थानीय बजट का गठन एक एकीकृत पद्धति, नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के लिए वित्तीय लागत के मानकों, संबंधित सरकारी निकायों द्वारा स्थापित (अनुच्छेद के खंड 2) को लागू करके किया जाता है। 26, अध्याय 4); स्थानीय बजट निष्पादन

मास्को शहर के संघीय कानूनों और कानूनों के अनुसार राजकोष अधिकारियों के माध्यम से किया गया (खंड 3, अनुच्छेद 26, अध्याय 4);

मॉस्को सिटी कानून संख्या 56 द्वारा परिभाषित स्थानीय महत्व के मुद्दों पर शक्तियों से उत्पन्न नगर पालिकाओं के व्यय दायित्वों की सूची, मॉस्को के सरकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की गई है (अनुच्छेद 27 के खंड 2.1, अध्याय 4);

प्रबंधन में - शहर के सरकारी निकायों के व्यक्ति में राज्य शक्ति, "बिना किसी हिचकिचाहट के", न केवल स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए शक्तियों के निष्पादन को नियंत्रित करती है, बल्कि सीधे नगर पालिकाओं का प्रबंधन भी करती है।

मॉस्को में, इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं की शक्तियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्य (मॉस्को) शक्तियों को हस्तांतरित किया जाता है, जो मॉस्को सरकार के अधिकारियों को कानूनी रूप से उनके निष्पादन को नियंत्रित करने की अनुमति देता है। इसके अलावा, मॉस्को प्रान्त नगर पालिकाओं का प्रबंधन करते हैं, और मॉस्को सरकार के विभाग नगर पालिकाओं पर कथित रूप से बाध्यकारी अनौपचारिक दस्तावेजों को नगरपालिका स्तर पर "नीचे लाते" हैं।

मॉस्को नगर पालिकाओं में कर्मियों की स्थिति खराब नहीं है, यानी पेशेवर हैं, लेकिन उनकी पहल का स्वागत नहीं है। दोहरी सत्ता की व्यवस्था पुरातन और पूरी तरह से अप्रभावी है, लेकिन पूंजी इसे छोड़ना नहीं चाहती। नगरपालिका सभाओं के पास व्यावहारिक रूप से कोई कार्य नहीं हैं। जनसंख्या के साथ कार्य अक्सर औपचारिक होता है। यह सब संघीय महत्व के शहरों में स्थानीय सरकार में गंभीर सुधार की आवश्यकता को दर्शाता है।

इस संबंध में, संघीय कानून संख्या 131-एफजेड को इंट्रा-सिटी नगर पालिकाओं के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों की एक गारंटीकृत सूची स्थापित करनी चाहिए, ताकि संघीय महत्व (कानूनी) के शहरों में स्थानीय स्व-सरकार के कार्यान्वयन के लिए सभी आधार तैयार किए जा सकें। , क्षेत्रीय, संगठनात्मक, और सबसे महत्वपूर्ण - वित्तीय और आर्थिक) संघीय कानून द्वारा प्रदान किए जाते हैं। संघीय महत्व के शहरों में स्वशासन का गठन करते समय, व्यक्तिपरकता को बाहर करना और निवासियों और स्थानीय स्वशासन का प्रयोग करने के उनके संवैधानिक अधिकारों के बारे में सोचना आवश्यक है। साथ ही, रूसी संघ का एक विषय - संघीय महत्व का एक शहर - दोनों शहरों में स्वशासन की सुविधाओं के अपने स्वयं के कानूनी विनियमन के लिए काफी व्यापक अवसर होना चाहिए। 6 अक्टूबर 2003 के रूसी संघ का संघीय कानून एन 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर"

इसके अलावा, शहर की सरकारी प्रणाली में दोहरी शक्ति की मौजूदगी को देखते हुए, शहर के अधिकारियों की "नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली" बनाना बेहद जरूरी है। यह सब स्थानीय सरकार को संघीय महत्व के शहरों में विकसित होने का मौका देगा, और स्थानीय अधिकारियों को आबादी की नज़र में आवश्यक अधिकार हासिल करने की अनुमति देगा।

इस प्रकार, मॉस्को के प्रबंधन को व्यवस्थित करने की समस्याओं को निम्नलिखित सूची में कम किया जा सकता है:

1. मॉस्को में स्थानीय स्वशासन अभी भी अपर्याप्त रूप से लागू किया गया है, इसका नियामक ढांचा स्पष्ट रूप से कमजोर है। परिणामस्वरूप, एलएसजी निकायों के पास नगर पालिकाओं की आबादी की सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त शक्तियां और धन नहीं हैं।

2. संघीय और शहर स्तर पर ऐसे कोई कानून नहीं हैं जो स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अधिकार क्षेत्र और उनके वित्तपोषण के स्रोतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेंगे।

3. टैक्स कोड उन परिवर्तनों को समेकित नहीं करता है जिनमें स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के पक्ष में छोटे व्यवसायों से आयकर, संपत्ति कर और शुल्क का पुनर्वितरण शामिल है।

4. कानूनी मानदंडों के अनुसार सभी स्तरों पर ट्रेजरी बजट निष्पादन की प्रथा स्थानीय स्वशासन के हितों की सुरक्षा प्रदान नहीं करती है।

5. स्थानीय स्वशासन प्रणाली के कर्मचारियों के प्रशिक्षण एवं उन्नत प्रशिक्षण के लिए कोई शैक्षिक नेटवर्क नहीं बनाया गया है।

6. केंद्र-दक्षिणपंथी संगठन अपने राजनीतिक आधार के रूप में स्थानीय सार्वजनिक स्वशासन के विकास को प्रोत्साहित नहीं करते हैं।

इस प्रकार, राज्य और स्थानीय स्वशासन की संस्थाओं के बीच संबंधों की समस्या पर और अध्ययन की आवश्यकता है, क्योंकि सरकारी निकाय और स्थानीय स्वशासन निकाय एक ही प्रणाली के तत्व हैं सामाजिक प्रबंधन, सार्वजनिक प्राधिकरण जो समग्र रूप से समाज के कामकाज को सुनिश्चित करता है।

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रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय

आदेश

25 जनवरी 2011 एन 18 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के पैराग्राफ 2 के आधार पर "इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं की स्थापना के लिए नियमों और ऊर्जा दक्षता वर्ग के निर्धारण के लिए नियमों की आवश्यकताओं के अनुमोदन पर" अपार्टमेंट इमारतें” (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2011, एन 5, कला. 742; 2013, एन 50, कला. 6596; 2014, एन 14, कला. 1627)

मैने आर्डर दिया है:

1. अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित करने के लिए संलग्न नियमों को मंजूरी दें।

2. रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के दिनांक 8 अप्रैल, 2011 एन 161 के आदेश को आवेदन के अधीन नहीं माना जाएगा "अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्गों और संकेतक के लिए आवश्यकताओं के निर्धारण के लिए नियमों के अनुमोदन पर" एक अपार्टमेंट इमारत के मुखौटे पर स्थित एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग ”(रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा 20 मई, 2011 को पंजीकृत, पंजीकरण एन 20810)।

3. आवास और सांप्रदायिक सेवा विभाग, हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर, राज्य पंजीकरण के लिए इस आदेश को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को भेजता है।

4. इस आदेश के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. चिबिस को सौंपा गया है।

मंत्री
एम.ए. पुरुष

दर्ज कराई
न्याय मंत्रालय में
रूसी संघ

पंजीकरण एन 43169

अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित करने के नियम

अनुमत
आदेश से
निर्माण मंत्रालय
और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं
रूसी संघ
दिनांक 6 जून 2016 एन 399/पीआर

I. सामान्य जानकारी

1. अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग का निर्धारण करने के नियम 23 नवंबर, 2009 के संघीय कानून एन 261-एफजेड "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर" के अनुसार स्थापित किए गए हैं। (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 48, कला. 5711; 2010, एन 19, कला. 2291; एन 31, कला. 4160, 4206; 2011, एन 29, कला. 4288, 4291; एन 30, कला . 4590; एन 49, कला. 7061; एन 50, कला. 7344, 7359; एन 51, कला. 7447; 2012, एन 26, कला. 3446; एन 29, कला. 3989; एन 53, कला. 7595; 2013 , एन 14, कला. 1652; एन 23, कला. 2871; एन 27, कला. 3477; एन 52, कला. 6961, 6964, 6966; 2014, एन 40, कला. 5322; एन 45, कला. 6149, 6154 ; 2015, एन 1, कला. 19; एन 27, कला. 3967; एन 29, कला. 4359) (इसके बाद संघीय कानून एन 261-एफजेड के रूप में संदर्भित) और 25 जनवरी, 2011 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री एन 18 "इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं की स्थापना के लिए नियमों और अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग के निर्धारण के लिए नियमों की मंजूरी पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2011, संख्या 5, कला। 742; 2013, एन 50, कला. 6596; 2014, एन 14, कला. 1627)।

2. एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत को दर्शाते हुए वास्तविक या गणना (नव निर्मित, पुनर्निर्मित और ओवरहाल किए गए अपार्टमेंट भवनों के लिए) मूल्यों की तुलना (विचलन मूल्य का निर्धारण) के आधार पर निर्धारित किया जाता है। हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति के साथ-साथ सामान्य घरेलू जरूरतों के लिए विद्युत ऊर्जा खपत के संदर्भ में ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट खपत (बाद में सामान्य घरेलू जरूरतों के रूप में संदर्भित), और विशिष्ट वार्षिक के बुनियादी मूल्य एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा संसाधनों की खपत, जबकि वास्तविक (गणना) मूल्यों को बुनियादी मूल्यों के साथ तुलनीयता के लिए डिजाइन स्थितियों में लाया जाना चाहिए, जिसमें जलवायु परिस्थितियों, इमारत को इंजीनियरिंग उपकरणों से लैस करने की शर्तें और इसके संचालन के तरीके शामिल हैं। इन नियमों में निर्दिष्ट तरीके से.

3. ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के वास्तविक मूल्य सामान्य घरेलू ऊर्जा मीटरिंग उपकरणों की रीडिंग के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

4. संघीय कानून एन 261-एफजेड के अनुच्छेद 12 के भाग 1 के अनुसार, निर्मित, पुनर्निर्मित या प्रमुख मरम्मत और संचालन में लगाए गए एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग, साथ ही राज्य निर्माण पर्यवेक्षण के अधीन, द्वारा स्थापित की जाती है। इन नियमों के अनुसार रूसी संघ के घटक इकाई का राज्य निर्माण पर्यवेक्षण निकाय (इसके बाद - निर्माण पर्यवेक्षण निकाय)। एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग को ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं (बाद में अनुपालन पर निष्कर्ष के रूप में संदर्भित) के साथ निर्मित, पुनर्निर्मित या ओवरहाल किए गए अपार्टमेंट भवन के अनुपालन पर राज्य निर्माण पर्यवेक्षण निकाय के निष्कर्ष में दर्शाया गया है।

5. संघीय कानून एन 261-एफजेड के अनुच्छेद 12 के भाग 3 के अनुसार, संचालन के दौरान एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग एक घोषणा के आधार पर राज्य आवास पर्यवेक्षण प्राधिकरण (इसके बाद - जीजेएचएचआई) द्वारा स्थापित और पुष्टि की जाती है। ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं के साथ एक अपार्टमेंट इमारत के अनुपालन के सत्यापन का एक अधिनियम जारी करके ऊर्जा संसाधन खपत (इसके बाद - घोषणा) के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों के वास्तविक मूल्य, उस समय इसकी ऊर्जा दक्षता की कक्षा का संकेत देते हैं। इस अधिनियम को इन नियमों द्वारा स्थापित तरीके से तैयार करना (बाद में इसे एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम के रूप में संदर्भित किया जाएगा)। घोषणा एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के परिसर के मालिकों (अपार्टमेंट बिल्डिंग के प्रत्यक्ष प्रबंधन के मामले में) या अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाले व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत की जाती है।

6. घोषणा किसी भी रूप में प्रस्तुत की जाती है। घोषणा में निम्नलिखित जानकारी शामिल होनी चाहिए:

- जिस अवधि के लिए घोषणा प्रस्तुत की गई है, उसकी शुरुआत और समाप्ति की कैलेंडर तिथियां;

- अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग और उसके असाइनमेंट की तारीख (यदि अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पहले स्थापित की गई थी);

- सामान्य घरेलू मीटरिंग उपकरणों या मीटरिंग उपकरणों की रीडिंग जो प्रत्येक प्रकार के ऊर्जा संसाधन के लिए रिपोर्टिंग अवधि की शुरुआत और अंत में एक अपार्टमेंट इमारत में सामान्य संपत्ति के रखरखाव के दौरान उपभोग किए गए ऊर्जा संसाधनों की खपत को ध्यान में रखती है और मीटरिंग के बारे में जानकारी देती है। उपकरण (ब्रांड, संख्या, सत्यापन दिनांक);

- प्रत्येक प्रकार के ऊर्जा संसाधन के लिए उपभोग किए गए ऊर्जा संसाधनों की मात्रा की गणना, परिवर्तन की इकाइयों को इंगित करना और माप की इकाइयों को परिवर्तित करना;

- इन नियमों के पैराग्राफ 22 में निर्दिष्ट ऊर्जा संसाधन खपत के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों के मूल्य की गणना, प्राप्त मूल्यों को डिजाइन स्थितियों में लाने की गणना;

- इन नियमों के पैराग्राफ 23 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, उन्हें गणना में लाने के लिए उपयोग की जाने वाली वास्तविक स्थितियाँ - घोषणा प्रस्तुत करने की अवधि के दौरान जलवायु परिस्थितियाँ, परिसर में औसत इनडोर वायु तापमान, जनसंख्या घनत्व, उपयोगिताओं की गुणवत्ता;

- बाहरी हवा के तापमान और सामान्य क्षेत्रों की ऊर्जा-कुशल (एलईडी) प्रकाश व्यवस्था के आधार पर शीतलक तापमान के स्वचालित नियंत्रण के कार्य के साथ एक व्यक्तिगत ताप बिंदु की उपस्थिति या अनुपस्थिति का संकेत।

7. निर्मित और कमीशन किए गए अपार्टमेंट भवनों के ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत की पुष्टि अपार्टमेंट भवन के चालू होने की तारीख से 5 साल की समाप्ति से 3 महीने पहले नहीं की जाती है। उच्चतम ऊर्जा दक्षता वर्गों (इन नियमों की तालिका संख्या 2 के अनुसार बी, ए, ए +, ए ++) के अपार्टमेंट भवनों के लिए, ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत की पुष्टि 10 साल की समाप्ति से 3 महीने पहले नहीं की जाती है। अपार्टमेंट बिल्डिंग के चालू होने की तारीख.

8. संचालन के दौरान एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग की पुष्टि अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम जारी होने की तारीख से 5 वर्ष की समाप्ति से 3 महीने पहले नहीं की जाती है। किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग की पुष्टि अपार्टमेंट बिल्डिंग के परिसर के मालिकों के निर्णय या अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाले व्यक्ति की पहल पर की जाती है। किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग की पुष्टि वर्ष में एक बार से अधिक नहीं की जाती है।

9. यदि इन नियमों के पैराग्राफ 7 और 8 द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर किसी अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग की पुष्टि नहीं की जाती है, तो अपार्टमेंट के लिए तकनीकी दस्तावेज में ऐसे अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग को इंगित करने की अनुमति नहीं है। ऐसी अपार्टमेंट इमारत की विशेषता बताने वाले भवन या अन्य दस्तावेज़; किसी अपार्टमेंट इमारत के मुखौटे पर ऊर्जा दक्षता वर्ग के बारे में एक संकेतक लगाने और सूचना स्टैंड पर ऊर्जा दक्षता वर्ग के बारे में जानकारी रखने की अनुमति नहीं है।

10. एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग स्थापित करने के लिए, इन नियमों के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट व्यक्ति राज्य निर्माण पर्यवेक्षण के दौरान निरीक्षण करने और निर्मित, पुनर्निर्मित, मरम्मत पूंजी के अनुपालन पर निष्कर्ष जारी करने की प्रक्रिया के अनुसार कार्य करता है। पर्यावरण, तकनीकी के लिए संघीय सेवा के आदेश द्वारा अनुमोदित तकनीकी नियमों (मानदंडों और नियमों), अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, डिजाइन दस्तावेज़ीकरण (आरडी-11-04-2006) (बाद में प्रक्रिया के रूप में संदर्भित) की आवश्यकताओं के साथ निर्माण परियोजनाएं और परमाणु पर्यवेक्षण दिनांक 26 दिसंबर 2006 एन 1129 (6 मार्च 2007 को रूस के न्याय मंत्रालय द्वारा पंजीकृत, पंजीकरण एन 9053)।

11. किसी अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर एक अधिनियम जारी करने के लिए, इन नियमों के पैराग्राफ 5 में निर्दिष्ट व्यक्ति राज्य आवास संपत्ति समिति को ऊर्जा दक्षता वर्ग के असाइनमेंट या पुष्टिकरण के लिए एक आवेदन और निम्नलिखित की प्रतियां प्रस्तुत करता है। उनके द्वारा प्रमाणित दस्तावेज़:

क) घोषणा;

बी) दस्तावेज़ यह पुष्टि करते हैं कि आवेदक अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाला व्यक्ति है जिसके संबंध में ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित करने के लिए निर्णय की आवश्यकता है: एक प्रबंधन समझौता (यदि प्रबंधन विधि चुनी गई है - एक प्रबंधन संगठन), या सामान्य के मिनट एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों की बैठक जिसमें अपार्टमेंट इमारत का प्रबंधन गृहस्वामी संघ या आवास सहकारी या अन्य विशेष उपभोक्ता सहकारी (यदि गृहस्वामी संघ या आवास सहकारी या अन्य के प्रबंधन की चुनी गई विधि) द्वारा करने का निर्णय लिया गया था विशिष्ट उपभोक्ता सहकारी, या एक अपार्टमेंट बिल्डिंग हाउस में परिसर के मालिकों की सामान्य बैठक के मिनट, एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों की ओर से निर्दिष्ट दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिक के अधिकार की पुष्टि करते हैं। इन नियमों के पैराग्राफ 4 (एक अपार्टमेंट इमारत के प्रत्यक्ष प्रबंधन के मामले में);

ग) रूसी संघ के नागरिक कानून की आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किया गया आवेदक के प्रतिनिधि के अधिकार की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज।

12. राज्य संपत्ति समिति, इन नियमों के पैराग्राफ 5 के अनुसार, इन नियमों के पैराग्राफ 11 में निर्दिष्ट आवेदन और दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर, प्रस्तुत दस्तावेजों की समीक्षा करती है और निम्नलिखित में से एक निर्णय लेती है:

ए) इन नियमों के पैराग्राफ 5 और 11 द्वारा स्थापित दस्तावेजों की संरचना और सामग्री के लिए आवश्यकताओं और आवेदन की वापसी और उससे जुड़े दस्तावेजों के साथ प्रस्तुत दस्तावेजों के गैर-अनुपालन के बारे में;

बी) एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर एक प्रमाण पत्र जारी करने पर;

ग) किसी अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर प्रमाणपत्र जारी करने से इनकार।

13. एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर एक अधिनियम जारी करने का निर्णय राज्य आवास संपत्ति निरीक्षणालय द्वारा इन नियमों के पैराग्राफ 5 के अनुसार किया जाता है यदि आवेदन और उससे जुड़े दस्तावेज पैराग्राफ 5 द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। और इन नियमों में से 11, और यदि उनकी वैधता अवधि उनके विचार की तिथि पर समाप्त नहीं हुई है।

14. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर एक अधिनियम जारी करने से इनकार करने का निर्णय राज्य आवास निरीक्षणालय द्वारा इन नियमों के पैराग्राफ 5 के अनुसार किया जाता है, यदि इन नियमों के पैराग्राफ 5 में प्रदान किए गए दस्तावेज़ ऐसा नहीं करते हैं। ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्दिष्ट करने के लिए आवश्यक ऊर्जा संसाधन खपत के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों के मूल्य शामिल हैं, घोषणा में निर्दिष्ट ऊर्जा संसाधन खपत के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों के मूल्यों में विसंगतियां, के मूल्य सुविधा को चालू करने की अनुमति प्राप्त करने के लिए प्रस्तुत किए गए दस्तावेज़ों में समान मान, साथ ही जब आवेदक ऐसे दस्तावेज़ जमा करता है जिनकी वैधता अवधि उनके विचार की तिथि पर समाप्त हो गई है।

15. इनमें से पैराग्राफ 13 में निर्दिष्ट निर्णय। नियमों को दो प्रतियों में लिखित रूप में तैयार किया जाता है, जिनमें से एक को निर्णय लेने वाले निकाय में रखा जाता है, दूसरे को इसके निष्पादन की तारीख से 5 दिनों के भीतर आवेदक को भेजा जाता है। आवेदन और दस्तावेजों को फिर से जमा करना उन परिस्थितियों को समाप्त करने के बाद संभव है जो आवेदन और उससे जुड़े दस्तावेजों को वापस करने या किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर प्रमाण पत्र जारी करने से इनकार करने का निर्णय लेने के आधार के रूप में कार्य करते थे।

16. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर मूल अधिनियम अपार्टमेंट बिल्डिंग के तकनीकी दस्तावेज में शामिल है।

17. ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम की एक प्रति सिविल हाउसिंग इंस्पेक्टरेट द्वारा स्थानीय सरकारी निकाय को भेजी जाती है जो प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर शहरी नियोजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सूचना प्रणाली बनाए रखती है।

18. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग को अपार्टमेंट बिल्डिंग के ऊर्जा पासपोर्ट में शामिल किया गया है।

19. यदि हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए तापीय ऊर्जा की विशिष्ट वार्षिक खपत किसी अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम में निर्दिष्ट से अधिक है, तो अपार्टमेंट भवन में परिसर का मालिक, एक राज्य या स्थानीय सरकारी निकाय, या एक संसाधन आपूर्ति करने वाला संगठन अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग को संशोधित करने के लिए एक आवेदन के साथ जीजेएचआई पर आवेदन करता है और उसके द्वारा प्रमाणित निम्नलिखित दस्तावेजों की प्रतियां प्रदान करता है:

ए) एक दस्तावेज यह पुष्टि करता है कि आवेदक एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर का मालिक है, या आवास और उपयोगिताओं के लिए सब्सिडी का भुगतान करने वाला व्यक्ति है, या एक संसाधन आपूर्ति संगठन है जो एक अपार्टमेंट इमारत में गर्मी की आपूर्ति करता है;

बी) रूसी संघ के नागरिक कानून की आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किए गए आवेदक के प्रतिनिधि के अधिकार की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज;

ग) उपयोगिताओं के भुगतान के लिए रसीदों की प्रतियां या हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट वार्षिक खपत की अधिकता की पुष्टि करने वाले कृत्यों की प्रतियां।

20. राज्य आवास संपत्ति समिति, ऊपर निर्दिष्ट आवेदन और दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर, प्रस्तुत दस्तावेजों की समीक्षा करती है और आवेदक को अस्वीकार करने का निर्णय लेती है या अपार्टमेंट के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को आदेश भेजती है। भवन, या अपार्टमेंट भवन में परिसर के मालिकों के लिए अपार्टमेंट भवन के सीधे प्रबंधन में। हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए अतिरिक्त विशिष्ट वार्षिक ताप ऊर्जा खपत के कारण होने वाले उल्लंघनों का उन्मूलन।

द्वितीय. संबंधित ऊर्जा दक्षता वर्ग के लिए ऊर्जा खपत संकेतकों के मूल्यों और ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के बुनियादी स्तरों के संबंध में आवश्यकताएँ

21. एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग को दर्शाने वाले संकेतकों में ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के संकेतक शामिल हैं, जिसमें हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति के साथ-साथ सामान्य घर की जरूरतों के लिए थर्मल ऊर्जा की कुल विशिष्ट वार्षिक खपत शामिल है। परिसर क्षेत्र का मीटर, आम संपत्ति के लिए जिम्मेदार नहीं है, और ऊर्जा संसाधनों के विशिष्ट वार्षिक व्यय के बुनियादी स्तर।

22. एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के बुनियादी स्तर, जिसमें हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति के साथ-साथ सामान्य घर की जरूरतों के लिए थर्मल ऊर्जा की कुल विशिष्ट वार्षिक खपत, प्रति 1 मीटर क्षेत्र शामिल है। एक अपार्टमेंट बिल्डिंग का परिसर, घर पर अपार्टमेंट बिल्डिंग की सामान्य संपत्ति में शामिल नहीं है, इन नियमों की तालिका संख्या 1 में दिया गया है।

तालिका संख्या 1. एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत का मूल स्तर, हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति के साथ-साथ सामान्य घरेलू जरूरतों के लिए थर्मल ऊर्जा की कुल विशिष्ट वार्षिक खपत को दर्शाता है ...

तालिका क्रमांक 1

एक अपार्टमेंट इमारत में ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत का बुनियादी स्तर, हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति के साथ-साथ अपार्टमेंट इमारतों की सामान्य घरेलू जरूरतों के लिए थर्मल ऊर्जा की कुल विशिष्ट वार्षिक खपत को दर्शाता है, kWh/m

नाम		एक अपार्टमेंट इमारत की मंजिलों की संख्या
सूचक	गरम कर देगा अवधि
तापीय ऊर्जा की खपत
गर्म करने के लिए,
वेंटिलेशन, गरम
जल आपूर्ति और
बिजली के लिए
घर की सामान्य आवश्यकताएँ*
थर्मल सहित
हीटिंग के लिए ऊर्जा और
हवादार

________________
* लिफ्ट से सुसज्जित अपार्टमेंट इमारतों के लिए सामान्य भवन आवश्यकताओं के लिए विशिष्ट वार्षिक बिजली खपत का मूल स्तर 10.0 kWh/m है। यदि घर लिफ्ट से सुसज्जित नहीं है, तो सामान्य घर की जरूरतों के लिए विशिष्ट वार्षिक बिजली खपत का मूल स्तर 7 kWh/m है और तालिका में दर्शाए गए संकेतकों से 3 kWh/m घटाया जाना चाहिए।

विभिन्न मंजिलों की संख्या वाले खंडों वाले बहु-प्रवेश अपार्टमेंट भवनों के लिए, ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के बुनियादी स्तर का मूल्य निर्धारित करते समय, मंजिलों की संख्या का औसत निकाला जाता है।

ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के मध्यवर्ती मूल्य एक अपार्टमेंट इमारत की मंजिलों की संख्या और हीटिंग अवधि के डिग्री-दिन (बाद में जीएसओपी के रूप में संदर्भित) के आधार पर रैखिक प्रक्षेप की विधि द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

23. ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के बुनियादी स्तर को स्थापित करते समय, निम्नलिखित डिज़ाइन शर्तों को अपनाया गया: अपार्टमेंट में आंतरिक हवा का तापमान 20 डिग्री सेल्सियस है, प्रति निवासी कुल कमरे के 20 मीटर क्षेत्र का अधिभोग, जो एक मानक वायु विनिमय से मेल खाता है। प्रति निवासी 30 m3/h और विशिष्ट घरेलू आंतरिक ताप इनपुट कुल क्षेत्रफल का 17 W/m। एक संचालित अपार्टमेंट भवन की वास्तविक ऊर्जा खपत की गणना के लिए न्यूनतम अवधि एक वर्ष है। ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के वास्तविक मूल्यों को डिजाइन स्थितियों में लाया जाता है, जिसके लिए नियमों के इस पैराग्राफ में स्थापित डिजाइन शर्तों से रैखिक प्रक्षेप द्वारा ऊर्जा संसाधनों की वास्तविक खपत को आनुपातिक रूप से कम या बढ़ाया जाता है। उस क्षेत्र की वास्तविक जलवायु संबंधी विशेषताओं का विचलन जहां अपार्टमेंट इमारत स्थित है, अपार्टमेंट इमारत की मंजिलों की संख्या, परिसर में औसत इनडोर हवा का तापमान, जनसंख्या घनत्व, वायु विनिमय, विशिष्ट घरेलू आंतरिक ताप इनपुट, उपयोगिताओं की गुणवत्ता (यदि उपयोगिता सेवाएँ अपर्याप्त गुणवत्ता और/या स्थापित अवधि से अधिक रुकावटों के साथ प्रदान की जाती हैं)। उपयोगिता सेवाओं की गुणवत्ता अपार्टमेंट इमारतों और आवासीय भवनों में परिसर के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुसार निर्धारित की जाती है, जिसे रूसी संघ की सरकार के 6 मई, 2011 एन 354 (एकत्रित) के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। रूसी संघ का विधान, 2011, एन 22, कला. 3168; 2012, एन 23, कला. 3008; एन 36, कला. 4908; 2013, एन 16, कला. 1972; एन 21, कला. 2648; एन 31, कला. 4216; एन 39, कला. 4979; 2014, एन 8, कला. 811; एन 9, कला. 919; एन 14, कला. 1627; एन 40, कला. 5428, 6550; एन 52, कला. 7773; 2015, एन 9, कला. 1316; एन 37, कला. 5153; 2016, संख्या 1, कला. 244).

24. यदि सामान्य भवन मीटर नहीं हैं तो किसी अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता श्रेणी निर्दिष्ट नहीं की जाती है। इन नियमों की तालिका 2 के अनुसार एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता कक्षाएं बी, ए, ए +, ए ++ नहीं दी गई हैं यदि ऐसी इमारत में बाहरी हवा के तापमान के आधार पर शीतलक तापमान को स्वचालित रूप से विनियमित करने के कार्य के साथ एक व्यक्तिगत हीटिंग इकाई नहीं है। , सामान्य क्षेत्रों के उपयोग के लिए ऊर्जा-कुशल (एलईडी) प्रकाश व्यवस्था, साथ ही संघीय कानून एन 261-एफजेड के अनुसार व्यक्तिगत मीटरिंग उपकरण।

25. जिन अपार्टमेंट इमारतों में कर कानून के प्रयोजनों के लिए उच्च ऊर्जा दक्षता वर्ग है, वे इन नियमों की तालिका 2 के अनुसार वर्ग ए, ए+, ए++ के घर हैं।

26. नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से प्राप्त ऊर्जा संसाधन ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत की गणना करते समय विचार के अधीन नहीं हैं यदि उन्हें उत्पन्न करने वाले उपकरण किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग के इंजीनियरिंग सिस्टम में शामिल हैं।

तृतीय. ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक (लेबलिंग) के लिए आवश्यकताएँ जो एक अपार्टमेंट इमारत के अग्रभाग पर लगाई जाती हैं

27. इनमें से तालिका संख्या 2 के अनुसार आधार संकेतक से ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के विचलन के अनुसार एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग का पदनाम ए ++ से जी के पैमाने पर लैटिन अक्षरों में किया जाता है। नियम।

तालिका संख्या 2. ऊर्जा दक्षता कक्षाएं

तालिका क्रमांक 2

ऊर्जा दक्षता वर्ग पदनाम	ऊर्जा दक्षता वर्ग का नाम	आधार स्तर से ऊर्जा संसाधनों की वास्तविक विशिष्ट वार्षिक खपत का विचलन,%
	सुप्रीम	60 सम्मिलित और कम
	सुप्रीम	- 50 से लेकर - 60 तक
	बहुत लंबा	से - 40 समावेशी से - 50 तक
		- 30 से लेकर - 40 तक
	ऊपर उठाया हुआ	से - 15 समावेशी से - 30 तक
	सामान्य	0 से लेकर - 15 तक
	कम किया हुआ	+25 से लेकर 0 तक
		+50 से लेकर +25 तक
	बहुत कम

28. ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक घर के मुखौटे की सतह पर लगाने के लिए 300 x 300 मिमी मापने वाली एक वर्गाकार प्लेट है। ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक के योजनाबद्ध प्रतिनिधित्व का एक उदाहरण इन नियमों के चित्र 1 में दिखाया गया है।

	ऊर्जा दक्षता वर्ग
	उच्च

चित्र 1. एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग का सूचकांक।

29. प्लेट की सतह के सामने ऊपरी किनारे पर बड़े अक्षरों में शिलालेख है: "ऊर्जा दक्षता वर्ग।" प्लेट के केंद्र में 200 मिमी ऊंचा लैटिन वर्णमाला (ए, बी, सी, डी, ई, एफ, जी) का एक बड़ा अक्षर है, 100 मिमी ऊंचा एक "+" चिह्न है, जो ऊर्जा दक्षता वर्ग को दर्शाता है। उपयोग में आने वाली अपार्टमेंट बिल्डिंग संबंधित है। प्लेट के नीचे, ऊर्जा दक्षता वर्ग का नाम बड़े अक्षरों में दर्शाया गया है: शून्य के करीब, उच्चतम, बहुत अधिक, उच्च, बढ़ा हुआ, सामान्य, कम, निम्न, बहुत कम। साइन का फ़ॉन्ट और पृष्ठभूमि रंग किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग के अग्रभाग पर लगाए गए मौजूदा संकेतों से मेल खाने के लिए चुना जा सकता है, या चमकदार सफेद पृष्ठभूमि पर फ़ॉन्ट का रंग काला हो सकता है।

30. किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाला डेवलपर या व्यक्ति अपार्टमेंट बिल्डिंग के बाएं कोने से 30-50 सेमी की दूरी पर जमीन के स्तर से 2 मीटर से ऊपर की ऊंचाई पर एक मोर्चे पर ऊर्जा दक्षता वर्ग का एक संकेतक लगाता है। इस तरह से निर्माण करना कि ऊर्जा वर्ग संकेतक की दृश्यता सुनिश्चित हो, दक्षता और उसकी सुरक्षा सुनिश्चित हो।

31. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के परिसर के मालिकों को सूचित करने के लिए, अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाला व्यक्ति एक ऊर्जा दक्षता वर्ग लेबल लगाता है जिसमें अपार्टमेंट बिल्डिंग के प्रवेश द्वारों के अंदर या अपार्टमेंट बिल्डिंग से संबंधित जानकारी पर निम्नलिखित जानकारी होती है:

- अपार्टमेंट बिल्डिंग का पता;

- अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम की संख्या और तारीख;

- एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग - कम से कम 50 मिमी की ऊंचाई के साथ लैटिन वर्णमाला (ए, बी, सी, डी, ई, एफ, जी) का एक बड़ा अक्षर, ऊंचाई के साथ एक "+" चिह्न इन नियमों की तालिका संख्या 2 के अनुसार कम से कम 25 मिमी और ऊर्जा दक्षता वर्ग का नाम;

- सामान्य घर की जरूरतों के लिए हीटिंग, वेंटिलेशन, गर्म पानी की आपूर्ति और बिजली के लिए थर्मल ऊर्जा खपत के मूल्य, और एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग पर अधिनियम में दिए गए हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए अलग से थर्मल ऊर्जा खपत को कम कर दिया गया है। गणना करने वालों के लिए;

- प्रत्येक ऊर्जा दक्षता वर्ग के लिए ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट वार्षिक खपत के बुनियादी स्तर के न्यूनतम और अधिकतम मूल्यों की एक तालिका;

- डिज़ाइन दस्तावेज़ में निर्दिष्ट एक अपार्टमेंट भवन की ऊर्जा दक्षता वर्ग (यदि ऐसा कोई वर्ग डिज़ाइन दस्तावेज़ में इंगित किया गया था, यदि कोई हो)।

32. इन नियमों के पैराग्राफ 9 में निर्दिष्ट मामले में, अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रबंधन करने वाला व्यक्ति अपार्टमेंट बिल्डिंग के सामने से अपार्टमेंट बिल्डिंग के ऊर्जा दक्षता वर्ग के संकेतक को हटा देता है और सूचना स्टैंड से ऊर्जा दक्षता वर्ग लेबल को हटा देता है।

इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ पाठ
कोडेक्स जेएससी द्वारा तैयार और इसके विरुद्ध सत्यापित:
आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल
कानूनी जानकारी
www.pravo.gov.ru, 08/10/2016,
एन 0001201608100003

23 नवंबर 2009 के संघीय कानून संख्या 261-एफजेड के अनुच्छेद 6 और 12 के अनुसार "ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर" (रूसी संघ 2009 का एकत्रित विधान) , संख्या 48, कला. 5711; 2010, संख्या 19, अनुच्छेद 2291, संख्या 31, अनुच्छेद 4160, अनुच्छेद 4206), 25 जनवरी 2011 संख्या 18 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुच्छेद 2 " इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं की स्थापना के लिए नियमों और अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग के निर्धारण के लिए नियमों की मंजूरी पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2011, संख्या 5, कला। 742) और रूसी संघ में ऊर्जा आपूर्ति और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए कार्य योजना के अनुच्छेद 51 के आधार पर, जिसका उद्देश्य संघीय कानून "ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करना" लागू करना है। 1 दिसंबर, 2009 संख्या 1830-आर (रूसी संघ का एकत्रित विधान 2009, संख्या 50, कला) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित। 6114; 2010, संख्या 18, कला। 2243, संख्या 37, कला। 4675), मैं आदेश देता हूं:

1. इस आदेश के अनुसार, अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता कक्षाओं के निर्धारण के लिए नियमों को मंजूरी दें।

2. इस आदेश के अनुसार, एक अपार्टमेंट इमारत के मुखौटे पर रखे गए एक अपार्टमेंट इमारत के ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक के लिए आवश्यकताओं को मंजूरी दें।

3. आवास और सांप्रदायिक सेवा विभाग (आई.ए. बुल्गाकोवा) हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर राज्य पंजीकरण के लिए इस आदेश को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को भेज देगा।

4. इस आदेश के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास उप मंत्री ए.ए. को सौंपा गया है। पोपोवा.

और के बारे में। मंत्री

वी.ए. टोकारेव

पंजीकरण संख्या 20810

नियम
अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता कक्षाओं का निर्धारण

1. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग की ऊर्जा दक्षता वर्ग (बाद में ऊर्जा दक्षता वर्ग के रूप में संदर्भित) निम्न के परिणामों के आधार पर निर्धारित की जाती है:

भवन में कार्यान्वित वास्तुशिल्प, कार्यात्मक-तकनीकी, रचनात्मक और इंजीनियरिंग समाधानों का आकलन;

वाद्य या गणना विधियों का उपयोग करने सहित ऊर्जा संसाधन खपत के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों को दर्शाने वाले संकेतक स्थापित करना;

इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता के लिए आवश्यकताओं द्वारा स्थापित मानकीकृत स्तर से ऊर्जा संसाधनों की विशिष्ट खपत के परिकलित (वास्तविक) मूल्य के विचलन का परिमाण।

2. भवन में कार्यान्वित वास्तुशिल्प, कार्यात्मक-तकनीकी, रचनात्मक और इंजीनियरिंग समाधानों का मूल्यांकन डिजाइन दस्तावेज़ीकरण के साथ-साथ एक क्षेत्रीय सर्वेक्षण के आधार पर स्थापित किया जाता है।

3. अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग की तालिका के साथ परिणामी विचलन मूल्य की तुलना करने के बाद ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित किया जाता है।

4. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण का उपयोग करके ऊर्जा दक्षता वर्ग का निर्धारण करते समय, डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण की राज्य परीक्षा के निष्कर्ष को ध्यान में रखा जाता है।

5. ऑपरेटिंग अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग हीटिंग, वेंटिलेशन और गर्म पानी की आपूर्ति के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट वार्षिक खपत के वास्तविक संकेतकों के साथ-साथ इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर निर्धारित की जाती है। .

6. ऊर्जा दक्षता वर्ग को लैटिन अक्षरों में दर्शाया गया है। ऊर्जा दक्षता वर्गों के पदनाम और नाम नीचे दी गई तालिका में दर्शाए गए हैं।

अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग की तालिका

ध्यान दें: * डिज़ाइन चरण में - केवल हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए विशिष्ट तापीय ऊर्जा खपत का परिकलित मूल्य।

आवश्यकताएं
एक अपार्टमेंट इमारत के मुखौटे पर रखे गए एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग के संकेतक के लिए

1. एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिक, या एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति, अपार्टमेंट बिल्डिंग के ऊर्जा दक्षता वर्ग (बाद में ऊर्जा दक्षता वर्ग के रूप में संदर्भित) के संकेतक की उचित स्थिति सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं। और, यदि ऊर्जा दक्षता वर्ग बदलता है, तो इस सूचक का प्रतिस्थापन सुनिश्चित करें।

2. ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक घर के मुखौटे की सतह पर फास्टनरों के साथ बन्धन के लिए 5 मिमी व्यास वाले कोनों में छेद के साथ 300x300 मिमी मापने वाली एक वर्गाकार प्लेट है। ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक के योजनाबद्ध प्रतिनिधित्व का एक उदाहरण चित्र (चित्र 1) में दिखाया गया है।

ग्राफ़िक देखें

"चावल। 1. ऊर्जा दक्षता वर्ग”

3. प्लेट की सतह के सामने ऊपरी किनारे पर बड़े अक्षरों में "ऊर्जा दक्षता वर्ग" लिखा हुआ है। प्लेट के केंद्र में 200 मिमी की ऊंचाई के साथ लैटिन वर्णमाला (ए, बी++, बी+, बी, सी, डी, ई) का एक बड़ा अक्षर है, जो ऊर्जा दक्षता वर्ग को दर्शाता है जिसमें उपयोग में आने वाली इमारत शामिल है। प्लेट के नीचे, ऊर्जा दक्षता वर्ग का नाम बड़े अक्षरों में दर्शाया गया है: उच्चतम, बढ़ा हुआ, उच्च, सामान्य, कम, निम्नतम। फ़ॉन्ट का रंग काला है, सूचक का पृष्ठभूमि रंग चमकदार सफेद है।

4. एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग का एक संकेतक इमारत के बाएं कोने से 30-50 सेमी की दूरी पर जमीनी स्तर से 2 से 3 मीटर की ऊंचाई पर एक अग्रभाग पर रखा जाता है। ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक अवश्य दिखना चाहिए।

5. किसी अपार्टमेंट इमारत के पुनर्निर्माण या प्रमुख मरम्मत के बाद, उसकी ऊर्जा दक्षता में वृद्धि प्रदर्शित करने के लिए प्राप्त ऊर्जा दक्षता वर्ग के अनुपालन की पुष्टि के परिणामों के आधार पर, पुराने चिन्ह को एक नए से बदला जाना चाहिए।

रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 8 अप्रैल, 2011 संख्या 161 "अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्गों के निर्धारण के लिए नियमों के अनुमोदन पर और एक अपार्टमेंट इमारत के ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक के लिए आवश्यकताओं पर रखा गया एक अपार्टमेंट इमारत का मुखौटा"

पंजीकरण संख्या 20810

यह आदेश इसके आधिकारिक प्रकाशन के 10 दिन बाद लागू होता है

दस्तावेज़ सिंहावलोकन

अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता कक्षाएं निर्धारित करने के नियम स्थापित किए गए हैं।

भवन में लागू वास्तुशिल्प, कार्यात्मक-तकनीकी, संरचनात्मक और इंजीनियरिंग समाधानों के मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर वर्ग निर्धारित किया जाता है। यह डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण के साथ-साथ एक फ़ील्ड सर्वेक्षण के माध्यम से किया जाता है।

संकेतक स्थापित किए जाते हैं जो ऊर्जा संसाधन खपत के वार्षिक विशिष्ट मूल्यों, मानकीकृत स्तर से इस मूल्य की गणना मूल्य के विचलन के आकार को दर्शाते हैं।

तालिका के साथ परिणामी विचलन मान की तुलना करने के बाद ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित किया जाता है।

अपार्टमेंट इमारतों के संचालन के लिए, वर्ग का निर्धारण हीटिंग, वेंटिलेशन और गर्म पानी की आपूर्ति के लिए वास्तविक विशिष्ट वार्षिक ताप ऊर्जा खपत के साथ-साथ इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर किया जाता है।

ऊर्जा दक्षता वर्ग को लैटिन अक्षरों में दर्शाया गया है।

किसी अपार्टमेंट इमारत के मुखौटे पर स्थित ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक के लिए आवश्यकताएँ स्थापित की गई हैं। यह एक चौकोर प्लेट है. परिसर के मालिक या इमारत के रखरखाव के लिए जिम्मेदार लोग यह सुनिश्चित करते हैं कि साइन उचित स्थिति में है।

यदि ऊर्जा दक्षता वर्ग बदलता है, तो एक नया संकेत पोस्ट किया जाता है।

पीएच.डी. में और। लिवचक, ऊर्जा पर राज्य ड्यूमा समिति की विशेषज्ञ परिषद के सदस्य

बेहतर थर्मल इन्सुलेशन वाले घरों की वास्तविक ताप खपत के मापन से अपेक्षित ऊर्जा बचत नहीं दिखी। दुर्भाग्य से, इससे मुझे आश्चर्य नहीं हुआ: परिसर में गर्मी के नुकसान की गणना करते समय अपार्टमेंट में घरेलू गर्मी रिलीज के प्रभाव की उपेक्षा करते हुए, हीटिंग के लिए गर्मी भार बढ़ाने की दिशा में 1995 में एसएनआईपी हीटिंग आवश्यकताओं के संशोधन के कारण यही होना चाहिए था। , हीटिंग सिस्टम के ऑपरेटिंग मोड और हीटिंग उपकरणों के गर्मी हस्तांतरण के व्यक्तिगत स्वचालित विनियमन के लिए उपकरणों की अक्षमता को विकसित करते समय इन परिस्थितियों की अनदेखी करना। उपलब्ध साधनों का उपयोग करके अपेक्षित ऊर्जा बचत कैसे प्राप्त करें इसका प्रमाण नीचे दिया गया है।

हाल ही में, ताप मीटरों से सुसज्जित इमारतों की संख्या, जो हीटिंग के लिए खपत की गई तापीय ऊर्जा की मात्रा को मापते हैं, में वृद्धि हुई है। 2000 के बाद बने घरों में, संघीय मानकों की आवश्यकताओं के अनुसार इन्सुलेशन किए जाने पर, हीटिंग के लिए थर्मल ऊर्जा की खपत 1995 से पहले बनी इमारतों की तुलना में लगभग 50% कम होनी चाहिए थी - थर्मल सुरक्षा बढ़ाने के लिए वर्ष की आवश्यकताएं इमारतों को अपनाया जाने लगा। हालाँकि, माप परिणामों के अनुसार, यह पता चला कि गर्मी की खपत में केवल 15-20% की कमी आई है।

तालिका 1 2000 से पहले और बाद में निर्मित मानक श्रृंखला अपार्टमेंट इमारतों की वास्तविक गर्मी खपत पर डेटा प्रस्तुत करती है। 1 तुलना में आसानी के लिए, हीटिंग के लिए मापी गई गर्मी की खपत हीटिंग के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट वार्षिक खपत के संदर्भ में दी गई है, प्रत्येक भवन में अपार्टमेंट क्षेत्र के प्रति एम2 और मानक हीटिंग अवधि के प्रति डिग्री-दिन की पुनर्गणना की गई है (मॉस्को जीएसओपी = के लिए) 4943°C दिन)।

तालिका से पता चलता है कि श्रृंखला के आधार पर, 2000 से पहले निर्मित घरों में हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा की विशिष्ट वार्षिक खपत 190-150 kWh/m2 है, जो 2000 के बाद निर्मित घरों में घटकर 164-142 kWh/m2, P44T श्रृंखला हो गई है। रिपोर्ट से) 181 kWh/m2 तक, जबकि मानक मान 95 kWh/m2 है, और परीक्षा ने पुष्टि की कि परियोजना मानक का अनुपालन करती है।

इस विसंगति के संबंध में, कुछ विशेषज्ञ राय व्यक्त करते हैं कि गर्मी की खपत इस तथ्य के कारण अधिक है कि:

1. अपार्टमेंट इमारतों को गर्म करने के लिए विशिष्ट वार्षिक गर्मी खपत के बुनियादी संकेतक अपार्टमेंट में घरेलू गर्मी रिलीज के अतिरंजित मूल्यों को अपनाने के कारण गलत तरीके से निर्धारित किए गए थे;
2. परियोजना में निर्दिष्ट मूल्यों की तुलना में बाहरी दीवारों का वास्तविक ताप हस्तांतरण प्रतिरोध 50% कम हो गया है। यह तथ्य कथित तौर पर थर्मल इमेजिंग जांच के दौरान सामने आया था;
3. हीटिंग के लिए व्यक्तिगत ऊष्मा ऊर्जा मीटरों की कमी के कारण निवासियों को ऊर्जा बचाने की कोई प्रेरणा नहीं है, जिन्हें 1 जुलाई 2012 से पहले रूसी कानून के तहत स्थापित किया जाना आवश्यक है।

अनुशंसित घरेलू में प्रथम निराधार संदेह के संबंध में नियामक दस्तावेज़मैं घरेलू ताप उत्सर्जन के मूल्य का उल्लेख करता हूं, जहां एसएनआईपी II-33-75 "हीटिंग..." में निर्धारित विशिष्ट संकेतक और आवासीय भवनों के संचालन में 40 वर्षों के अभ्यास से पुष्टि की गई है, साथ ही साथ वे भी आधुनिक परिस्थितियों में समायोजित और एसएनआईपी 02/23/2003 "इमारतों की थर्मल सुरक्षा" में दिया गया है, और यूरोपीय मानकों आईएसओ 13790:2008 के के साथ उनका संयोग है।

तालिका नंबर एक।हीटिंग अवधि के लिए मानक श्रृंखला के आवासीय भवनों के लिए हीटिंग के लिए विशिष्ट गर्मी ऊर्जा खपत के डिजाइन और आवश्यक मूल्यों की तुलना 149 घरों की वास्तविक गर्मी खपत के साथ और 42 से - (रिपोर्ट से)।

घरेलू श्रृंखला और वर्ष निर्माण	इंतिहान इमारतों	अतिरिक्त के लिए = = क्यूसे.प्र. आर / क्यूसे.tr. आर	क्यूसे.प्र. वर्ष, kWh/m2	क्यूसे.tr. वर्ष, kWh/m2	क्यूतथ्य से. वर्ष, kWh/m2	क्यूतथ्य से. वर्ष / क्यूसे.tr. वर्ष
केओपीई/18-22, 1988-98
केओपीई/18-22, 1984-98. (रिपोर्ट से)
केओपीई 2000, 2002-09(रिपोर्ट से)		61 / 53 = 1,15
पी-3/10-17, 1990-95
पी-3एम/12-17, 2001-02		54 / 43 = 1,25
पी-3/16, 1976-82 (रिपोर्ट से)
पी-3एम/14-17, 2005-09(रिपोर्ट से)		54 / 43 = 1,25
II-49/9, 1970 - DSK-1 द्वारा P44 श्रृंखला तक निर्मित
पी-44/16, 1980-81
पी-44/16*, 1986-90
पी-44/10-17, 1991-96
पी-44टी/10-17, 2001-02		77 / 51 = 1,51
पी-44/16, 1982-86 (रिपोर्ट से)
पी-44/16*, 1987-90 (रिपोर्ट से)
पी-44/17, 1993-95 (रिपोर्ट से)
पी-44टी/10-17, 2001-02।(रिपोर्ट से)		77 / 51 = 1,51
पी-46/9-14, 1988-99
पी-46एम/7 और 12, 2001-02		65 / 47 = 1,37

टिप्पणियाँ

* - मॉस्को कंस्ट्रक्शन कैटलॉग के अनुसार (मतलब 17 मंजिलें);

एसएनआईपी 02/23/2003 के अनुसार बाहरी आवरण के इन्सुलेशन के साथ बनाई गई इमारतों को बोल्ड में हाइलाइट किया गया है।

राज्य बजटीय संस्थान TsEIIS द्वारा दिया गया दूसरा बयान, 2000 के बाद निर्मित घरों की दीवारों की कम गर्मी हस्तांतरण प्रतिरोध में वास्तविक कमी के बारे में है, विशेष रूप से, P44 मानक श्रृंखला की आवासीय इमारतों में शामिल इमारतों की तुलना में 50-60% की कमी परियोजना पर विचार नहीं किया जा सकता, क्योंकि:

• सबसे पहले, थर्मल इमेजिंग परीक्षा बाहरी बाड़ के बढ़ते गर्मी हस्तांतरण के स्थानीय क्षेत्रों की केवल गुणात्मक तस्वीर प्रकट करने की अनुमति देती है, लेकिन दीवार के टुकड़े के गर्मी हस्तांतरण के लिए कम प्रतिरोध के मात्रात्मक संकेतक और उपयोग की जाने वाली पद्धति का पर्याप्त सटीकता के साथ अनुमान नहीं लगा सकती है। राज्य बजटीय संस्थान TsEIIS Rosstandart द्वारा प्रमाणित नहीं है;
• दूसरे, राज्य एकात्मक उद्यम "MNIITEP" के डिजाइन संगठन ने दीवार के प्रयोगशाला परीक्षणों के आधार पर OJSC "DSK-1" के निर्देश पर P44 श्रृंखला के घरों की दीवारों के गर्मी हस्तांतरण प्रतिरोध के मूल्यों को लिया। टुकड़े, बार-बार राज्य एकात्मक उद्यम "NIIMosstroy" द्वारा क्षेत्र परीक्षणों के दौरान प्राप्त की तुलना में अधिक बाँझ परिस्थितियों में किए गए।

क्षेत्र माप के परिणामों का विश्लेषण करने की पद्धति

यूमैं पुष्टि करता हूं कि इमारतों की अत्यधिक गर्मी की खपत मुख्य रूप से इमारतों की कृत्रिम ओवरहीटिंग से जुड़ी है, और रिपोर्ट के लेखक, जिन्होंने नवीनतम सर्वेक्षण किए, वे स्वयं इस निष्कर्ष पर पहुंच सकते हैं यदि, गर्मी की खपत का आकलन करते समय, वे निर्देशों का सख्ती से पालन करते हैं GOST 31168-2003 “आवासीय भवन। हीटिंग के लिए विशिष्ट ऊष्मा ऊर्जा खपत निर्धारित करने की विधि।

यह GOST सभी निर्मित और संचालित आवासीय भवनों के लिए प्राकृतिक परिस्थितियों में, हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा की विशिष्ट खपत, जिसमें प्राकृतिक वेंटिलेशन के परिणामस्वरूप घुसपैठ की गई हवा को गर्म करना और एक मानकीकृत संकेतक के साथ इसकी तुलना शामिल है, निर्धारित करने के लिए एक विधि स्थापित करता है। ऐसा करने के लिए, खंड 9.7 के अनुसार, कई दिनों या एक महीने की अवधि के लिए माप परिणाम (चल रही गर्मी विनिमय प्रक्रियाओं की गतिशील प्रकृति से जुड़े परिवर्तनों के प्रभाव को कम करने के लिए) एक आयताकार में एक ग्राफ पर प्लॉट किए जाते हैं समन्वय प्रणाली, जिसका भुज एक निश्चित अवधि के लिए इमारत के अंदर और बाहर हवा के तापमान के औसत में अंतर प्रदर्शित करता है, और समन्वय के साथ - उसी अवधि में मापी गई हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा खपत, प्रति घंटा (घंटों की संख्या से विभाजित) अवधि की), और मानकीकृत (डिज़ाइन) संकेतक ऊर्जा दक्षता को संतुष्ट करते हुए, समान मापदंडों की गणना की गई निर्भरता के साथ तुलना की गई।

गणना की गई निर्भरता हीटिंग के लिए अनुमानित गर्मी की खपत पर आधारित होती है, जो हीटिंग उपकरणों की हीटिंग सतह में रिजर्व को ध्यान में रखे बिना और घरेलू गर्मी इनपुट की बढ़ती हिस्सेदारी को ध्यान में रखे बिना हीटिंग डिजाइन के लिए गणना की गई बाहरी हवा के तापमान पर निर्धारित की जाती है। "आवासीय और सार्वजनिक भवनों के हीटिंग सिस्टम पर परिसर की गर्मी हानि और गर्मी भार की गणना गाइड" आर एनपी "एवीओके" 2.3-2012 के अनुसार बाहरी हवा के तापमान में वृद्धि के साथ घर का गर्मी संतुलन। लेखक की प्राथमिकता और इस समाधान को लागू करने में उनके 40 वर्षों के अनुभव को पहचानते हुए, साथ ही संक्षिप्तता के लिए, एबीओके पत्रिका के संपादकों ने इस निर्भरता को "लिवचक ग्राफ" (नंबर 1-2014) कहा।

एमजीएसएन 2.01-99 और एबीओके गाइड की आवश्यकताओं के अनुसार डिजाइन किए गए अपार्टमेंट भवनों के लिए इस संबंध का निर्माण करते समय, हीटिंग के लिए शून्य गर्मी की खपत + 12 डिग्री सेल्सियस के बाहरी हवा के तापमान पर होगी। उपरोक्त GOST के खंड 9.2 के अनुसार और वर्ष के ठंड के मौसम के दौरान एसएनआईपी 41-01-2003 "हीटिंग, वेंटिलेशन और एयर कंडीशनिंग" के खंड 5.1 को ध्यान में रखते हुए घर के अंदर का औसत हवा का तापमान सेवा में लिया जाना चाहिए। GOST 30494 के अनुसार इष्टतम तापमान के न्यूनतम के रूप में आवासीय परिसर का क्षेत्र - टीवीएन= 20°C 2 .

जो कहा गया है उसे प्रदर्शित करने के लिए, हम 2009-2010 के हीटिंग सीज़न के दौरान किए गए परीक्षणों के परिणामों का उपयोग करेंगे। मॉस्को के हाउसिंग फंड के पूंजीगत मरम्मत विभाग और दक्षिण-पश्चिमी प्रशासनिक जिले के प्रीफेक्चर के सहयोग से मॉस्कोमेक्सपर्टिज़ा और मॉस्को मेयर कार्यालय की पहल पर श्रृंखला II-18-01/12 की 8 आवासीय इमारतों पर सेंट . ओब्रुचेव, जिसमें एक व्यापक ओवरहाल किया गया, जिसमें आर सेंट तक की दीवारों का इन्सुलेशन भी शामिल था। पीआर = 3.06 मीटर 2 डिग्री सेल्सियस/डब्ल्यू, खिड़कियों को लगभग आर के साथ अधिक वायुरोधी खिड़कियों से बदलना। पीआर = 0.55 मीटर 2 डिग्री सेल्सियस/डब्ल्यू, हीटिंग सिस्टम को थर्मोस्टेट से सुसज्जित हीटिंग उपकरणों के साथ बदलना, और इमारत के हीटिंग सिस्टम में गर्मी की आपूर्ति के लिए एक स्वचालित नियंत्रण इकाई (एसीयू) की स्थापना।

हीटिंग सिस्टम को 2008-2009 की गर्मियों में बदल दिया गया था, इमारतों का इन्सुलेशन पूरा हो गया था: घर 47, 49, 53, 57, 59, 61 - 2008-2009 की सर्दियों में, 51 और 63 - 2009 की सर्दियों में -2010. सड़क पर घर 57 पर. ओब्रुचेव 18 नवंबर 2009 को, ऊपर वर्णित गणना निर्भरता के अनुसार हीटिंग के लिए गर्मी की आपूर्ति की गई थी (यह दिखाया गया है कि नियंत्रक को कैसे पुन: कॉन्फ़िगर किया जाना था), और उसी श्रृंखला के घरों 47, 49 और 61 में, एसीयू नियंत्रकों को चालू कर दिया गया था डिज़ाइन तापमान अनुसूची को बनाए रखने के लिए, घरों 51 और 63 में एसीयू अभी तक स्थापित नहीं किया गया था; केंद्रीय हीटिंग सबस्टेशन में गर्मी की आपूर्ति को विनियमित किया गया था, जिससे सभी सूचीबद्ध इमारतें जुड़ी हुई थीं। सड़क पर वांछित घरों की हीटिंग प्रणाली की गर्मी की खपत के माप के परिणाम। 1 अक्टूबर से 30 अप्रैल, 2010 तक ओब्रुचेव, जब औसत दैनिक बाहरी तापमान +12.8°C से -23.1°C तक बदल गया, घरेलू ताप मीटरों के प्रसंस्करण माप द्वारा प्राप्त किया गया, जिसका एक प्रिंटआउट MOEK द्वारा प्रदान किया गया था। औसत मासिक संकेतकों के प्रसंस्करण के परिणाम सारांश तालिका 2 में प्रस्तुत किए गए हैं (घर 53 और 59 को वर्णित नियंत्रण इकाई के संचालन में विफलताओं के कारण बाहर रखा गया था)।

तालिका 2।हीटिंग अवधि 2009-2010 के लिए ओब्रुचेवा स्ट्रीट पर मॉस्को में श्रृंखला II-18-01/12 के घरों के हीटिंग सिस्टम द्वारा गर्मी की खपत के प्रसंस्करण माप के परिणाम।

	ओब्रुचेवा, 57	ओब्रुचेवा, 47	ओब्रुचेवा 49	ओब्रुचेवा, 61	ओब्रुचेवा, 51	ओब्रुचेवा, 63
अक्टूबर, टीएन = +5.8 डिग्री सेल्सियस
नवंबर, टीएन = +2.2 डिग्री सेल्सियस
दिसंबर, टीएन = -6.5 डिग्री सेल्सियस
जनवरी, टीएन = -14.5 डिग्री सेल्सियस
फ़रवरी, टीएन = -8.4 डिग्री सेल्सियस
मार्च, टीएन = -1.1 डिग्री सेल्सियस
अप्रैल, टीएन = +8.3 डिग्री सेल्सियस
2009-10 के लिए कुल: पर Tn.av = -2.0 डिग्री सेल्सियस	348/118***	391/133**	430/146**	415/141**	614/209**	551/188**
टिप्पणियाँ: * अंश में - Gcal में प्रति माह हीटिंग के लिए मापी गई गर्मी की खपत, हर में - किलोवाट में महीने के औसत घंटे के लिए वास्तविक गर्मी की खपत की मात्रा; ** अंतिम पंक्ति में: अंश में जीकेएल में हीटिंग अवधि के दौरान घर को गर्म करने के लिए वास्तविक गर्मी की खपत, हर में - केडब्ल्यूएच / एम 2 में घर को गर्म करने के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट खपत, मानक हीटिंग तक कम हो जाती है एसएनआईपी 02/23/2003 के अनुसार अवधि (जीएसओपी = 4943 डिग्री सेल्सियस दिन); *** यदि हम निर्दिष्ट मोड से विचलन के बिना नियंत्रक के संचालन की अवधि के अनुसार केवल भवन 57 की वास्तविक गर्मी खपत निर्धारित करते हैं, तो मानक हीटिंग अवधि के लिए हीटिंग के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट खपत 99.5 kWh/m 2 होगी।

माप परिणामों के आधार पर, हीटिंग अवधि के प्रत्येक महीने के लिए सूचीबद्ध इमारतों के हीटिंग सिस्टम की औसत प्रति घंटा वास्तविक गर्मी खपत में परिवर्तन के ग्राफ़ (छवि 1) का निर्माण किया गया था, जो अंदर के मासिक औसत हवा के तापमान में अंतर पर निर्भर करता है। और भवन के बाहर GOST 31168-2003 की सिफारिशों के अनुसार। एमजीएसएन 2.01-99 के अनुसार आवश्यक परिकलित ऊष्मा ऊर्जा खपतएक घर के हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए श्रृंखला II-18-01/12 होगी क्यूसे.tr.आर= 175.7 किलोवाट. इस मान की गणना निम्न को ध्यान में रखकर की जाती है:

चावल। 1. मॉस्को में सड़क पर श्रृंखला II-18-01/12 के घरों को गर्म करने के लिए वास्तविक गर्मी की खपत को मापने के परिणाम। हीटिंग सीजन 2009-10 में ओब्रुचेव। और हीटिंग के लिए गर्मी की खपत में परिवर्तन की गणना की गई, भवन के अंदर और बाहर के तापमान के अंतर पर Qot, kW tв - tн, °С (माप परिणाम प्रतीकों के साथ चिह्नित हैं: घरों के लिए मासिक औसत 47, 49, 61, 51, 63 और घर 57 पर कई दिनों के लिए; हीटिंग के लिए गर्मी की खपत में परिवर्तन के आधार पर लाइनें: 1 - आवश्यक खपत की गणना; 2 - घर के माप के परिणामों का सारांश 57; 3 - परियोजना के अनुसार गणना की गई; 4 - माप का सारांश घरों का 51, 63).

डिज़ाइन ने ऊष्मा ऊर्जा खपत की गणना कीइस श्रृंखला के एक घर के हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए, बिना गर्म किए गए कमरों में बिछाई गई पाइपलाइनों द्वारा गर्मी के नुकसान के लिए टॉवर बिल्डिंग (प्रोजेक्ट से) की गणना की गई गर्मी के नुकसान पर 5% अधिभार को ध्यान में रखते हुए (शेष अतिरिक्त और अतिरिक्त गर्मी के नुकसान हैं) हीटिंग उपकरणों के हीटिंग क्षेत्र का चयन करते समय इसे ध्यान में रखा जाता है)। क्यूसे.प्र.आर= 195.4*1.05 = 205.2 किलोवाट।

क्रमश हीटिंग उपकरणों की हीटिंग सतह में डिज़ाइन मार्जिनइच्छा अतिरिक्त के लिए = क्यूसे.प्र.आर/ क्यूसे.tr.आर = 205,2/175,7 = 1,17.

इस रिजर्व को ध्यान में रखते हुए, हीटिंग सिस्टम की आपूर्ति और वापसी पाइपलाइनों में शीतलक के परिकलित मापदंडों को एसीयू नियंत्रक को बनाए रखने के लिए आवश्यक तापमान अनुसूची सेट स्थापित करने के लिए पुनर्गणना की गई थी। 3 .

चित्र 1 में पंक्ति 1 गर्मी की खपत में परिवर्तन की गणना की गई निर्भरता को दर्शाती है GOST 31168-2003 के अनुसार हीटिंग और वेंटिलेशन के लिए, इष्टतम गर्मी की खपत को संतुष्ट करते हुए, निम्नलिखित निर्देशांक के साथ दो संदर्भ बिंदुओं का उपयोग करके बनाया गया है:

• गर्मी की खपत के बराबर क्यूसे.tr.आर= डिज़ाइन बाहरी तापमान पर 175.7 किलोवाट टीएनआर= -26°С (निर्देशांक में टीवी- टीएन= 20 - (-26) = 46°C);
• शून्य ताप खपत टीएन= 12°C ( टीवी- टीएन= 20 - 12 = 8°C).

पंक्ति 3 - गर्मी की खपत में परिवर्तन की डिज़ाइन निर्भरताहीटिंग और वेंटिलेशन के लिए, गणना की गई गर्मी की खपत के बराबर क्यूसे.प्र.आर= 205.2 किलोवाट और शून्य ताप खपत टीएन = टीवी= 18°C ​​( टीवी- टीएन= 20 - 18 = 2°С), जिसे बनाए रखने के लिए, परियोजना के अनुसार, नियंत्रक को घरों 47, 49, 61 में कॉन्फ़िगर किया गया था। यह रेखा गर्मी के वास्तविक माप के रैखिक सन्निकटन की सामान्यीकृत निर्भरता के साथ मेल खाती है। हीटिंग अवधि के प्रत्येक महीने के लिए हीटिंग के लिए इन घरों की खपत (नारंगी आइकन के साथ चित्र में दर्शाया गया है), प्रत्येक घर के लिए तालिका 2 में दिखाया गया है (भाजक में) और एक घंटे का संदर्भ दिया गया है।

चित्र 1 में हरा त्रिकोण दिखता हैकम अवधि में समान माप के परिणामकई दिनों में, यदि संभव हो तो गतिशील प्रक्रियाओं के प्रभाव की संक्रमण अवधि को छोड़कर, घर 57, एक इष्टतम ऑपरेटिंग मोड में कॉन्फ़िगर किया गया है, साथ ही 20 डिग्री सेल्सियस के दिए गए आंतरिक वायु तापमान और मानक वायु विनिमय के रखरखाव को सुनिश्चित करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आवश्यक ताप खपत को गणना के 20% से कम बनाए रखने के क्षेत्र में, स्वचालन ने अस्थिर रूप से काम किया, 2-स्थिति ऑपरेटिंग मोड (बंद-आधा-खुला) में गिर गया, जिससे निवासियों को शिकायत करनी पड़ी। "कोल्ड रेडिएटर्स", हालांकि परिसर के अंदर का तापमान 21 डिग्री सेल्सियस से नीचे नहीं गिरा। तीर दिखाता है कि 27.03 के बाद कब टीएन= +6°C नियंत्रक को मैन्युअल रूप से इष्टतम ऑपरेटिंग मोड से डिज़ाइन एक में स्थानांतरित किया गया था।

हीटिंग हाउस 57 के लिए वास्तविक ताप खपत लाइन 2 द्वारा अनुमानित है, जो रखरखाव के लिए नियंत्रक में निर्मित गणना निर्भरता से (186-175.7) * 100/ 175.7 = 6% अधिक है। जैसा कि बाद में पता चला, यह डिजाइन से परे हीटिंग उपकरणों के हीटिंग क्षेत्र को बढ़ाने के लिए निवासियों की पहल के कारण था, जो हीटिंग उपकरणों के रूप में कच्चा लोहा रेडिएटर्स का उपयोग करते समय कठिनाइयों का कारण नहीं बनता है, क्योंकि इसकी आवश्यकता नहीं होती है वेल्डिंग. निवासियों के इरादे काफी समझ में आते हैं: सबसे पहले, जब आपकी खिड़की के नीचे नवीकरण से पहले की तुलना में कम रेडिएटर अनुभाग स्थापित किए जाते हैं, तो यह अविश्वास पैदा करता है, और दूसरी बात, 0.2 मीटर तक चौड़े 2-3 रेडिएटर अनुभाग एक जगह में बहुत अकेले दिखते हैं। रसोई में खिड़की के नीचे, जिसकी चौड़ाई 1.2-1.5 मीटर है, निश्चित रूप से, इस मामले में कम तापीय घनत्व वाला एक उपकरण स्थापित करना आवश्यक है।

लेकिन, चूंकि परियोजना से परे हीटिंग उपकरणों के हीटिंग क्षेत्र में वृद्धि केवल व्यक्तिगत अपार्टमेंट के निवासियों द्वारा की गई थी, इसलिए इस रिजर्व को केंद्रीय रूप से समाप्त नहीं किया जा सकता है। यह ओवरहीटिंग तब तक होगी जब तक सहवास की शर्तों का उल्लंघन करने वाले निवासी पूरे घर की सामान्य उपयोग प्रणाली, जो कि हीटिंग उपकरणों के साथ हीटिंग सिस्टम है, को उसकी डिजाइन स्थिति में बहाल करने के लिए बाध्य नहीं हैं।

पंक्ति 4 वास्तविक ताप खपत संकेतकों का सारांश प्रस्तुत करती हैमकान 51 एवं 63, जिनमें मरम्मत कार्य अभी तक पूरा नहीं हो सका है। डिज़ाइन शर्तों के तहत, हीटिंग के लिए अनुमानित गर्मी की खपत प्रमुख मरम्मत वाले घरों के डिज़ाइन मूल्य (290-205) * 100/205 = 40% से अधिक हो गई।

प्रयोग का मूल्यांकन

आइए संकेतक के आधार पर प्रयोग का मूल्यांकन करने के लिए आगे बढ़ें विशिष्ट वार्षिक तापीय ऊर्जा खपत हीटिंग के लिए, अपार्टमेंट क्षेत्र के 1 मी 2 से संबंधित, एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता का प्रतीक. जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, एमजीएसएन 2.01-99 की आवश्यकताओं के अनुसार मानक मूल्य 95 kWh/m 2 है, और परीक्षा ने पुष्टि की कि परियोजना मानक आवश्यकता का अनुपालन करती है। तालिका की अंतिम पंक्ति के अनुसार. 2 वास्तविक विशिष्ट ऊष्मा ऊर्जा खपतहीटिंग हाउस 57 के लिए, एमजीएसएन 2.01-99 और एसएनआईपी 23-02-2003 (जीएसओपी = 4943 डिग्री सेल्सियस दिन) के अनुसार मानक हीटिंग अवधि में पुनर्गणना 118 किलोवाट/मीटर 2 है।

यदि हम 4 महीने तक चलने वाले सेट मोड से विचलन के बिना केवल नियंत्रक के संचालन की अवधि से घर 57 की वास्तविक गर्मी खपत निर्धारित करते हैं, तो मानक हीटिंग अवधि के लिए हीटिंग के लिए थर्मल ऊर्जा की विशिष्ट खपत 99.5 kWh/m 2 होगी। और अगर हम डिजाइन की तुलना में हीटिंग उपकरणों की हीटिंग सतह में 6% की वास्तविक वृद्धि को भी ध्यान में रखते हैं, जो अपार्टमेंट के चारों ओर घूमते समय संबंधित कृत्यों द्वारा दर्ज की जाती है, तो घर की वास्तविक गर्मी की खपत मानक से भी कम होगी। यह इस बात को पुख्ता तौर पर साबित करता है मानक श्रृंखला के घरों के लिए मानकीकृत ऊर्जा दक्षता मूल्य काफी प्राप्त करने योग्य है. एक ही श्रृंखला के 3 घरों के लिए हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा की औसत विशिष्ट वार्षिक खपत, लेकिन गर्मी की आपूर्ति जिसमें डिज़ाइन मापदंडों के अनुसार की गई थी, 140 kWh/m 2 या (140-95) * 100/95 = 47 थी % अधिक प्रामाणिक महत्व. लगभग वही परिणाम जैसा कि तालिका 1 में दिखाया गया है।

यह उत्सुक है कि अगले हीटिंग सीज़न 2010-11 में। मोस्कोमेक्सपर्टिज़ा को प्रयोग जारी रखने से हटा दिया गया था, इस तथ्य के बावजूद कि उसने इसे सभी 8 घरों में विस्तारित करने के लिए दस्तावेज़ प्रस्तुत किए थे, एसीयू नियंत्रकों और हीटिंग सर्कुलेशन पंपों की स्थापना के लिए एक पद्धति विकसित की थी, और प्रयोग के विस्तार के रूप में गर्म पानी की तैयारी इकाई को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा था। केंद्रीय ताप केंद्रों से आवासीय भवनों तक गर्म पानी की आपूर्ति पर ऊर्जा बचत प्राप्त करने के लिए। लेकिन सब कुछ व्यर्थ था - प्रयोग छोड़ दिया गया था। परिणामस्वरूप, 2010-2011 के लिए तापन के लिए तापीय ऊर्जा की वास्तविक विशिष्ट खपत। घर 57, मानक हीटिंग अवधि (तुलना की शुद्धता के लिए) के लिए पुनर्गणना की गई, राशि 148 kWh/m2, घर 47, 49, 61 - 182 kWh/m2, घर 51, 63 - 202 kWh/m2। इन्हीं घरों में वापसी पानी का तापमान लगभग हमेशा 10 डिग्री सेल्सियस से अधिक होता है, जो बहुत अधिक है और यह दर्शाता है कि हीटिंग परिसंचरण पंप अत्यधिक गति से काम कर रहे थे। घर 57 में, यह बिल्कुल स्पष्ट नहीं है कि नियामक ने कैसे काम किया: बाहरी हवा के तापमान में 3.8 से -11 डिग्री सेल्सियस तक परिवर्तन के बावजूद, गर्मी की खपत व्यावहारिक रूप से नहीं बदली।

निष्कर्ष

प्राप्त परिणामों के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि शहर के आवास स्टॉक के संचालन में ऊर्जा बचत की स्पष्ट रूप से उपेक्षा की गई है। इसे संयोग नहीं माना जा सकता, क्योंकि पिछले हीटिंग सीजन में यह पहले ही प्रदर्शित किया जा चुका है कि कैसे सही एसीयू नियंत्रक स्थापित करके, आप हीटिंग के लिए अनुमानित गर्मी बचत प्राप्त कर सकते हैं.

यदि हम वास्तव में ऊर्जा बचाना चाहते हैं, तो स्थापित एसीयू में नियंत्रकों की सेटिंग्स और हीटिंग सर्कुलेशन पंप के ऑपरेटिंग मोड को अनुकूलित करना आवश्यक है, उन्हें 2000 के बाद निर्मित सभी आवासीय भवनों में स्थापित करें, और वास्तव में गर्म पानी की तैयारी इकाइयों को स्थानांतरित करना शुरू करें। केंद्रीय हीटिंग सबस्टेशन से हीटिंग सबस्टेशन तक, जो घरेलू गर्म पानी प्रणाली में गर्मी और गर्म पानी पंप करने के लिए बिजली के नुकसान को काफी कम कर देगा।

यह मुख्य रूप से 2000 के बाद बनी इमारतों में किया जाना चाहिए, क्योंकि मुख्य मानक श्रृंखला के आवासीय भवनों की वास्तविक गर्मी खपत की उनके डिजाइन मूल्यों और आवश्यक मूल्यों के साथ तुलना करने के परिणाम, तालिका 1 में दिए गए एकीकृत पद्धति का उपयोग करके गणना की गई है। यह काफी अप्रत्याशित निकला: 2000 से पहले डिजाइन की गई इमारतों की वास्तविक गर्मी खपत अपेक्षित डिजाइन मूल्य से 20% से अधिक कम है, लेकिन आवश्यक के करीब है, और 2000 के बाद, हीटिंग सिस्टम में थर्मोस्टैट्स की उपस्थिति के बावजूद, यह आवश्यक से अधिक है 40-60% तक. अपार्टमेंट में एक आरामदायक माइक्रॉक्लाइमेट और मानक वायु विनिमय सुनिश्चित करने के आधार पर, हीटिंग सिस्टम का परिकलित डिज़ाइन हीट आउटपुट आवश्यक से काफी अधिक है। यह आर एनपी "एबीओके" आर एनपी "एबीओके" 2.3-2012 में अनुशंसित हीटिंग सिस्टम की गणना के लिए मौजूदा पद्धति को संशोधित करने की आवश्यकता को इंगित करता है।

ग्राफिक पुष्टिकरण चित्र में दिखाया गया है। 2, जहां हीटिंग अवधि के दौरान हीटिंग के लिए विशिष्ट ताप ऊर्जा खपत में परिवर्तन के ग्राफ समय के साथ प्रस्तुत किए जाते हैं:

1 - डिज़ाइन, एसएनआईपी 2.04.07-86 "हीटिंग नेटवर्क" के परिशिष्ट 22 के अनुसार बाहरी तापमान के आधार पर इसके परिवर्तन के साथ परियोजना द्वारा निर्दिष्ट डिज़ाइन लोड के आधार पर बनाया गया है, जैसा कि चित्र 1 के शेड्यूल 3 में है। नीली रेखा)। परिकलित भार परियोजना से या प्रादेशिक निर्माण कैटलॉग से लिया जाता है और साथ ही इनपुट यूनिट से बिना गर्म किए कमरों में बिछाई गई वितरण पाइपलाइनों द्वारा गर्मी के नुकसान के लिए बहु-खंड भवनों के लिए सात प्रतिशत अधिभार लिया जाता है;

2 - आवश्यक, बाहरी बाड़ के गर्मी हस्तांतरण प्रतिरोध के प्राप्त मूल्य के आधार पर बनाया गया, अपार्टमेंट में मानक वायु विनिमय सुनिश्चित करना और गणना मूल्य के 85% की मात्रा में आंतरिक (घरेलू) गर्मी रिलीज से गर्मी इनपुट को ध्यान में रखना, लेकिन सौर विकिरण से गर्मी इनपुट को ध्यान में रखे बिना, जैसा कि अनुसूची 1 चित्र 1, (बरगंडी लाइन) में है;

3 - (ग्रीन लाइन) से हीटिंग सिस्टम द्वारा वास्तविक गर्मी की खपत, एक हीट मीटर द्वारा मापा जाता है और हीटिंग अवधि के डिग्री-दिन के मानक मूल्य पर पुनर्गणना की जाती है।

चित्र 2. श्रृंखला II-49 और P-44, kWh/m 2 की इमारतों में हीटिंग अवधि के दौरान हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा की विशिष्ट खपत

चित्र से. 2 और तालिका 1 से यह स्पष्ट है कि:

1. एसएनआईपी II-33-75 के जारी होने से पहले, हीटिंग अवधि के दौरान हीटिंग के लिए डिज़ाइन और आवश्यक विशिष्ट ताप ऊर्जा खपत करीब थी (श्रृंखला II-49 और II-57)। यह इस तथ्य के कारण है कि 1975 तक हीटिंग सिस्टम की गणना करते समय, घरेलू गर्मी लाभ को ध्यान में नहीं रखा गया था, और घुसपैठ के माध्यम से गर्मी के नुकसान को बाहरी बाड़ के माध्यम से गर्मी के नुकसान का केवल 8% माना गया था।

2. 1975 के बाद के वर्षों में, हीटिंग अवधि के लिए डिज़ाइन खपत आवश्यकता से 25-30% अधिक थी। यह ध्यान में रखने के कारण था, घर के ताप संतुलन में अंतिम वृद्धि का निर्धारण करते समय, डिज़ाइन एक से ऊपर बाहरी हवा के तापमान में वृद्धि के साथ घरेलू ताप इनपुट का हिस्सा, 3. 2000 में परियोजनाओं के अनुसार, जिसमें बाड़ की थर्मल सुरक्षा में तेजी से वृद्धि हुई थी, हीटिंग के लिए डिज़ाइन की गई गर्मी की खपत हीटिंग अवधि के दौरान पी-3एम श्रृंखला के लिए आवश्यक मात्रा से अधिक हो गई थी - 146/86 = 1.7 गुना, पी-46एम - 175/97 = 1.8 गुना , पी-44टी - 212/105 = 2 बार।

तुलना हीटिंग अवधि के दौरान गर्मी की खपत के आधार पर की जाती है, न कि गणना किए गए मूल्यों के आधार पर, इस तथ्य के कारण कि ऊर्जा की खपत की गई मात्रा का माप केवल एक निश्चित अवधि में ही किया जा सकता है। इसकी पुष्टि तालिका 1 द्वारा भी की जाती है, जो वास्तविक गर्मी खपत के साथ मानक श्रृंखला की आवासीय इमारतों की हीटिंग अवधि के दौरान हीटिंग के लिए डिज़ाइन और आवश्यक विशिष्ट गर्मी ऊर्जा खपत की तुलना प्रदान करती है, हीटिंग के लिए डिग्री-दिनों के मानक मूल्य पर पुनर्गणना की जाती है। से अवधि, जिसमें राज्य एकात्मक उद्यम "NIIMosstroy" की रिपोर्ट से माप परिणाम भी शामिल हैं।

हीटिंग के लिए थर्मल ऊर्जा की अनुमानित खपत के संबंध में, हीटिंग डिजाइन के लिए गणना की गई बाहरी हवा के तापमान पर निर्धारित, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1975 के बाद डिजाइन किए गए घरों में, हीटिंग सिस्टम के थर्मल प्रदर्शन का मार्जिन 7-11 है। %, और 2000 वर्षों के बाद घरों में, जब इमारतों की थर्मल सुरक्षा बढ़ाने की आवश्यकताएं तेजी से बढ़ीं, तो रिजर्व में पी-3एम श्रृंखला में 25%, पी-46एम श्रृंखला में 37% और 51% तक की वृद्धि हुई। पी-44टी श्रृंखला (तालिका 1 का तीसरा स्तंभ)। यह वह आरक्षित है जो हीटिंग के लिए तापीय ऊर्जा की अत्यधिक खपत का कारण बनता है यदि इसे हीटिंग के लिए ताप आपूर्ति के स्वचालित नियामक के नियंत्रक को स्थापित करते समय और परिसंचरण पंप के प्रदर्शन को चुनते समय और स्वीकृत मूल्यों पर ध्यान नहीं दिया जाता है। परीक्षण परिणामों और गणनाओं के अभिसरण से घरेलू ताप इनपुट की एक बार फिर पुष्टि की जाती है।

इसके अलावा, जैसा कि दिखाया गया था, न तो हीटिंग उपकरणों पर थर्मोस्टेट, और न ही हीटिंग सिस्टम रिसर्स के आधार पर संतुलन वाल्व इमारतों की ऊर्जा दक्षता में वृद्धि को प्रभावित करते हैं - केवल एसीयू या आईटीपी द्वारा इष्टतम ऑपरेटिंग मोड में हीटिंग सिस्टम का मजबूर समायोजन नियंत्रक. कृपया ध्यान दें कि जब थर्मोस्टेट निर्माता अपनी स्थापना से ऊर्जा बचत का प्रतिशत दर्शाते हैं, तो सर्किट में हमेशा एक एसीयू होता है, जो वास्तव में ये बचत प्रदान करता है। आंकड़े से पता चलता है कि सबसे पहले एसीयू ने ऑपरेटिंग मोड में काम किया, हीटिंग के लिए वास्तविक गर्मी की खपत आवश्यक के अनुरूप थी, लेकिन फिर एसीयू स्वचालन बंद कर दिया गया, हीटिंग के लिए शीतलक प्रवाह लगभग 2 गुना बढ़ गया, गर्मी की खपत की खपत हुई हीटिंग सिस्टम में आवश्यकता की तुलना में 40-50% की वृद्धि हुई - थर्मोस्टैट्स इस ओवरहीटिंग को दूर नहीं कर सके। और केवल जब एसीयू में स्वचालन फिर से चालू किया गया, तो गर्मी की खपत को डिज़ाइन मूल्य पर बहाल किया गया।

निष्कर्ष

यदि निवासियों, प्रबंधन कंपनी और ताप आपूर्ति के हित मेल खाते हैं, मकानोंसंगठन में किया गया निवेश जटिलप्रमुख मरम्मत का भुगतान उचित समय में हो जाएगा, और नए निर्माण में हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि इमारतों की ऊर्जा दक्षता बढ़ाने का कार्य कम लागत वाला है और रूसी सरकार द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर है (पीपीआर-नंबर 18 दिनांक) 25 जनवरी 2011) डिज़ाइन की तुलना में अधिकांश फ़ील्ड मापों में प्राप्त ऊर्जा-कुशल मानक श्रृंखला के आवासीय भवनों को गर्म करने के लिए अधिक गर्मी की खपत डिज़ाइन और स्थापना त्रुटियों के कारण नहीं है, बल्कि सही सेटिंगनियंत्रक जो एसीयू या आईएचपी में हीटिंग के लिए गर्मी की आपूर्ति को नियंत्रित करता है, और परिसंचरण (परिसंचरण-मिश्रण) हीटिंग पंप की गति का गलत चयन करता है। लेख एक उदाहरण प्रदान करता है कि कैसे, आईटीपी या एसीयू की उपस्थिति में परिचालन स्थितियों के तहत, अतिरिक्त सामग्री लागत के बिना, एक अपार्टमेंट इमारत की अत्यधिक गर्मी की खपत को मानक मूल्यों तक कम करना संभव है।

टिप्पणियाँ:

1 2008 में एनपी "एबीओके" द्वारा 149 घरों में, 2009-2011 में 42 घरों में माप किए गए थे। रिपोर्ट से लिया गया (तालिका 1 में "रिपोर्ट से" शब्दों के साथ चिह्नित)।

3 प्रोजेक्ट में छिपा हुआ रिज़र्व क्यों था, इष्टतम ताप आपूर्ति शेड्यूल की गणना कैसे करें और इसे बनाए रखने के लिए नियंत्रक को कैसे कॉन्फ़िगर करें, इसका विवरण दिया गया है।

साहित्य

1. मैट्रोसोव यू.ए., लिवचक वी.आई., शचीपनोव यू.बी. इमारतों में ऊर्जा की बचत. नए एमजीएसएन 2.01-99 के लिए ऊर्जा कुशल भवनों के डिजाइन की आवश्यकता है। "ऊर्जा की बचत", संख्या 2-1999।

2. लिवचक वी.आई. बहुमंजिला आवासीय भवनों को गर्म करने के लिए विशिष्ट ताप खपत संकेतकों की गणना के लिए तर्क। "एबीओके", नंबर 2-2005।

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इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता के प्रबंधन की प्रक्रिया पर एक अलग लेख में प्रकाश डाला गया है। आवश्यकताओं में शामिल हैं: संपूर्ण सुविधा के लिए ऊर्जा दक्षता संकेतक; वास्तुशिल्प और नियोजन समाधानों के लिए ऊर्जा दक्षता संकेतक; वस्तु तत्वों और संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता संकेतक, साथ ही प्रमुख मरम्मत के लिए उपयोग की जाने वाली सामग्री और प्रौद्योगिकियां।

राज्य निर्माण पर्यवेक्षण प्राधिकरण एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग निर्धारित करता है, और घर के डेवलपर और मालिक को घर के सामने एक ऊर्जा दक्षता वर्ग संकेतक लगाने की आवश्यकता होती है।
इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं के मालिक अपने संचालन की पूरी अवधि के दौरान न केवल स्थापित ऊर्जा दक्षता संकेतक सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं, बल्कि उन्हें सुधारने के लिए उपाय भी करने के लिए बाध्य हैं। यह आवासीय भवन के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति की भी जिम्मेदारी है। हर पांच साल में एक बार सुधार की दिशा में ऊर्जा दक्षता संकेतकों की समीक्षा की जानी चाहिए।

आवासीय भवन के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति ऊर्जा बचत प्रस्तावों को मालिकों के ध्यान में लाने, उचित योजनाएं और उपाय विकसित करने और इसे बचाने के लिए हीटिंग के मौसम के दौरान गर्मी की आपूर्ति को विनियमित करने के लिए बाध्य है।

ऊर्जा दक्षता में सुधार के उपायों का सारांश

संलग्न संरचनाओं के थर्मल प्रतिरोध में वृद्धि:

• बाहरी दीवारों, तकनीकी फर्श, छत, बेसमेंट के ऊपर की छतों पर हीट-इंसुलेटिंग स्लैब (प्लास्टर के लिए फोम, खनिज ऊन स्लैब, फोम ग्लास और बेसाल्ट फाइबर के स्लैब) के आवरण से गर्मी का नुकसान 40% तक कम हो जाता है;
• दीवारों और खिड़की के सैश के जंक्शनों पर ठंडे पुलों का उन्मूलन। प्रभाव 2-3%;
• बाड़/मुखौटे में परतों की स्थापना जो परिसर से निकलने वाली हवा से हवादार होती है;
• गर्मी-सुरक्षात्मक प्लास्टर का अनुप्रयोग;
• ग्लेज़िंग क्षेत्र को मानक मूल्यों तक कम करना;
• बालकनियों और लॉगगिआस की ग्लेज़िंग। प्रभाव 10-12%;
• बढ़े हुए थर्मल प्रतिरोध के साथ बहु-कक्षीय डबल-घुटा हुआ खिड़कियों और सैश के साथ आधुनिक खिड़कियों का प्रतिस्थापन/उपयोग;
• इंटरग्लेज़्ड स्थान के माध्यम से कमरे से हवा के निकास वाली खिड़कियों का उपयोग। प्रभाव 4-5%;
• वेंटिलेटर की स्थापना और माइक्रोवेंटिलेशन का उपयोग;
• खिड़कियों और लॉगगिआस और बालकनियों की ग्लेज़िंग में गर्मी-प्रतिबिंबित/सूर्य-सुरक्षात्मक ग्लास का उपयोग;
• सौर विकिरण को संचित करने के लिए अग्रभागों पर ग्लेज़िंग करना। प्रभाव 7 से 40% तक;
• गर्मियों और सर्दियों में अलग-अलग ताप संचय विशेषताओं वाले बाहरी ग्लेज़िंग का उपयोग;
• प्रवेश द्वारों और अपार्टमेंटों में अतिरिक्त वेस्टिब्यूल की स्थापना;
• इमारत की थर्मल सुरक्षा और गर्मी से बचाने के उपायों की स्थिति के बारे में निवासियों को नियमित रूप से सूचित करना।

आपके हीटिंग सिस्टम की ऊर्जा दक्षता में सुधार

• कच्चा लोहा रेडिएटर्स को अधिक कुशल एल्युमीनियम रेडिएटर्स से बदलना;
• रेडिएटर्स पर थर्मोस्टैट और तापमान नियंत्रकों की स्थापना;
• अपार्टमेंट-दर-अपार्टमेंट हीट मीटरिंग सिस्टम (हीट मीटर, हीट और तापमान संकेतक) का उपयोग;
• स्थापित अनुभागों की संख्या और हीटरों के स्थान के आधार पर गर्मी के भुगतान के उपायों का कार्यान्वयन;
• हीटिंग रेडिएटर्स के पीछे ताप-प्रतिबिंबित स्क्रीन की स्थापना। प्रभाव 1-3%;
• नियंत्रित ताप आपूर्ति का उपयोग (दिन के समय, मौसम की स्थिति, कमरे के तापमान के आधार पर);
• हीटिंग स्टेशन के संचालन के प्रबंधन में नियंत्रकों का उपयोग;
• अपार्टमेंट ताप आपूर्ति नियंत्रकों का उपयोग;
• हीटिंग सिस्टम की मौसमी फ्लशिंग;
• हीटिंग सिस्टम के इनलेट और आउटलेट पर नेटवर्क वॉटर फिल्टर की स्थापना;
• गर्म अपशिष्ट जल से ऊष्मा निष्कर्षण के माध्यम से अतिरिक्त तापन;
• तहखाने में जमीन से गर्मी निकालते समय अतिरिक्त हीटिंग;
• तहखाने और निकास वेंटिलेशन में हवा से अतिरिक्त गर्मी के चयन के कारण अतिरिक्त हीटिंग (आम क्षेत्रों और प्रवेश द्वार वेस्टिब्यूल के प्रवाह और वायु हीटिंग को गर्म करने के लिए संभावित उपयोग);
• सौर संग्राहकों और ऊष्मा संचायकों का उपयोग करके अतिरिक्त तापन और जल तापन;
• गैर-धातु पाइपलाइनों का उपयोग;
• घर के तहखाने में पाइपों का थर्मल इन्सुलेशन;
• एक व्यक्तिगत अपार्टमेंट हीटिंग योजना में नवीनीकरण के दौरान संक्रमण
• निवासियों को हीटिंग सिस्टम की स्थिति, गर्मी के नुकसान और बर्बादी और हीटिंग सिस्टम की दक्षता में सुधार के उपायों के बारे में नियमित रूप से सूचित करना।

वेंटिलेशन की गुणवत्ता में सुधार. वेंटिलेशन और एयर कंडीशनिंग लागत को कम करना।

• स्वचालित गुरुत्व वेंटिलेशन सिस्टम का अनुप्रयोग;
• कमरों और खिड़कियों पर वेंटिलेटर की स्थापना;
• आने वाली हवा को गर्म करने और आपूर्ति के वाल्व नियंत्रण के साथ माइक्रोवेंटिलेशन सिस्टम का उपयोग;
• परिसर में ड्राफ्ट का उन्मूलन;
• सुचारू या चरण आवृत्ति नियंत्रण वाले इंजनों के लिए सक्रिय वेंटिलेशन सिस्टम में अनुप्रयोग;
• वेंटिलेशन सिस्टम के प्रबंधन में नियंत्रकों का अनुप्रयोग।
• अतिरिक्त गर्मी को दूर करने के लिए लिफाफे के निर्माण में पानी से भरे कूलर का उपयोग;
• निकास हवा को ठंडा करके आने वाली हवा को गर्म करना;
• निकास हवा को ठंडा करने के लिए ताप पंपों का उपयोग करना;
• आपूर्ति वेंटिलेशन को आपूर्ति की गई हवा को ठंडा करने के लिए बेसमेंट में प्रतिवर्ती ताप पंपों का उपयोग;
• निवासियों को वेंटिलेशन सिस्टम की स्थिति के बारे में, घर के परिसर के ड्राफ्ट और अनुत्पादक वेंटिलेशन को खत्म करने के बारे में, परिसर के आरामदायक वेंटिलेशन के तरीके के बारे में नियमित रूप से सूचित करना।

पानी की बचत (गर्म और ठंडा)

• सामुदायिक गर्म एवं ठंडे मीटरों की स्थापना ठंडा पानी;
• आवासीय जल मीटरों की स्थापना;
• अलग-अलग खपत वाले परिसर में जल खपत मीटर की स्थापना;
• दबाव स्टेबलाइजर्स की स्थापना (दबाव में कमी और फर्शों पर दबाव बराबर करना);
• गर्म पानी की आपूर्ति पाइपलाइनों (आपूर्ति और संचलन) का थर्मल इन्सुलेशन;
• आपूर्ति किए गए ठंडे पानी को गर्म करना (हीट पंप से, रिटर्न नेटवर्क पानी से, आदि);
• किफायती शावर जाल की स्थापना;
• अपार्टमेंट में पुश-बटन नल और मिक्सर की स्थापना;
• सामूहिक जल संग्रहण बिंदुओं पर बॉल वाल्व की स्थापना;
• दो-खंड सिंक की स्थापना;
• दोहरे मोड फ्लश सिस्टर्न की स्थापना;
• स्वचालित जल तापमान नियंत्रण वाले नल का उपयोग;
• पानी की खपत की स्थिति और इसे कम करने के उपायों के बारे में निवासियों को नियमित रूप से सूचित करना।

विद्युत ऊर्जा की बचत

• प्रवेश द्वारों में तापदीप्त लैंपों को फ्लोरोसेंट ऊर्जा-बचत लैंप से बदलना;
• लिफ्ट की इलेक्ट्रिक मोटरों की निजी तौर पर नियंत्रित ड्राइव के लिए माइक्रोप्रोसेसर नियंत्रण प्रणालियों का अनुप्रयोग;
• मौजूदा फ्लोरोसेंट स्ट्रीट लैंप को एलईडी लैंप से बदलना;
• बेसमेंट, तकनीकी फर्श और घरों के प्रवेश द्वारों में प्रकाश स्रोतों के नियंत्रित स्विचिंग के लिए फोटोकॉस्टिक रिले का अनुप्रयोग;
• प्रतिक्रियाशील बिजली कम्पेसाटर की स्थापना;
• ऊर्जा-कुशल परिसंचरण पंपों, चर-आवृत्ति ड्राइव का उपयोग;
• ऊर्जा दक्ष उपयोग को बढ़ावा देना घर का सामानकक्षा ए+, ए++।
• इमारत को रोशन करने के लिए सौर पैनलों का उपयोग;
• निवासियों को बिजली की खपत की स्थिति, बिजली बचाने के तरीकों और आम संपत्ति के रखरखाव के लिए बिजली की खपत को कम करने के उपायों के बारे में नियमित रूप से सूचित करना।

गैस की बचत

• बॉयलर हाउस ब्लॉकों के दहन उपकरणों में ऊर्जा कुशल गैस बर्नर का उपयोग;
• बॉयलर ब्लॉक में गैस बर्नर को नियंत्रित करने के लिए जलवायु नियंत्रण प्रणालियों का अनुप्रयोग;
• अपार्टमेंट हीटिंग सिस्टम में गैस बर्नर को नियंत्रित करने के लिए जलवायु नियंत्रण प्रणालियों का अनुप्रयोग;
• अपार्टमेंट में प्रोग्रामयोग्य हीटिंग का उपयोग;
• सिरेमिक आईआर उत्सर्जक और प्रोग्राम नियंत्रण के साथ ऊर्जा कुशल गैस स्टोव का रोजमर्रा के जीवन में उपयोग;
• किफायती तरीके से खुली लौ वाले गैस बर्नर के उपयोग को बढ़ावा देना।

इन सबके साथ, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐसा कोई जादुई समाधान नहीं है जो किसी अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता और आराम को नाटकीय रूप से बढ़ा सके। यहां दो मुख्य सिद्धांत काम कर रहे हैं: "हर चीज़ का थोड़ा सा" और भुगतान से जुड़ी समीचीनता। सामान्य तौर पर, पूरी इमारत के लिए ऊर्जा आपूर्ति की लागत और इमारत में रहने वाले सभी निवासियों की संबंधित लागत को 4 गुना कम करना काफी संभव है।

यदि घर मजबूत है और दशकों तक खड़ा रहेगा, तो यह काम निस्संदेह समझ में आता है। लागत भुगतान से कहीं अधिक होगी, और आराम बहुत मूल्यवान है। यदि घर आपातकालीन स्थिति से पहले की स्थिति में है और रहने के लिए दस साल बचे हैं, तो, जैसा कि वे कहते हैं, आराम बनाए रखने और ऊर्जा लेखांकन सुनिश्चित करने के लिए विकल्पों की तलाश करना और कम लागत के साथ काम चलाना बेहतर है। किसी भी मामले में, लेखांकन जल्दी से अपने लिए भुगतान करता है, और परिणामी बचत "प्लगिंग छेद" पर खर्च की जा सकती है।